Решение № 2А-1932/2019 2А-1932/2019~М-1901/2019 М-1901/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-1932/2019

Дело № 2а-1932/2019 Мотивированное
решение составлено 6 декабря 2019 года

УИД 76RS0023-01-2019-002394-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ДГХ мэрии города Ярославля к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

лица, участвующие в деле: заинтересованное лицо Прокуратура города Ярославля в лице помощника прокурора Калининой Е.А. – участвовала в судебном заседании; административный ответчик ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по ЯО – не участвовал в судебном заседании, представил письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; административный истец ДГХ мэрии г.Ярославля, административные ответчики ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по ЯО, судебный пристав-исполнитель, УФССП России по Ярославской области в лице своих представителей - не участвовали в судебном заседании, процессуальных ходатайств не заявили;

У с т а н о в и л:

Административный истец департамент городского хозяйства (ДГХ) мэрии г.Ярославля обратился в суд с административным иском к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с ДГХ исполнительского сбора по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указав в обоснование иска о том, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1 по материалам исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН вынесено постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за нарушение сроков, установленных для добровольного исполнения исполнительного документа - исполнительный лист НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - выданного Кировским районным судом г. Ярославля на основании решения суда по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вступившего в силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предмет исполнения: обязать мэрию города Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля устранить повреждения покрытия проезжей части автомобильной дороги АДРЕС в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановление о взыскании исполнительского сбора утверждено начальником отдела ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (то есть год спустя после его вынесения).

В департамент городского хозяйства постановление поступило ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

С постановлением департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля не согласен по следующим основаниям.

Указанное постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о возбуждении исполнительного производства поступило в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В то же время, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании с мэрии города Ярославля исполнительского сбора в размере 50 000 рублей на основании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вступившего в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, предмет исполнения: обязать мэрию города Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля устранить повреждения покрытия проезжей части автомобильной дороги АДРЕС в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН размер исполнительского сбора снижен до 37 500 рублей.

Согласно решению Кировского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязанность по устранению повреждений дорожного покрытия АДРЕС возложена на мэрию города Ярославля и департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, то есть они являются солидарными должниками, кроме того, департамент является структурным подразделением мэрии города Ярославля.

Возбуждение отдельных исполнительных производств по неимущественному взысканию в отношении каждого из солидарных должников в пользу одного взыскателя противоречит положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3.1 ст. 112 Федерального закона, в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

Истец указал, что поскольку в отношении одного из солидарных должников - мэрии города Ярославля - уже взыскан исполнительский сбор в размере, установленном частью 3 ст. 112 Федерального закона, то есть в размере 50 000 рублей, повторное взыскание исполнительского сбора с другого солидарного должника является недопустимым.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 105 Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок исполнения; такое постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.11.2017 в ДГХ не поступало.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании исполнительского сбора с департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля в размере 50 000 рублей.

Все лица, участвующие в административном деле, надлежащим образом, по материалам дела, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Административный истец в лице представителя в судебное заседание не прибыл, об уважительности причин неявки не сообщал, процессуальных ходатайств не заявил.

Административные ответчики ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по ЯО, судебный пристав-исполнитель, УФССП России по Ярославской области в лице своих представителей - не участвовали в судебном заседании, процессуальных ходатайств не заявили.

Привлеченный по делу административный ответчик ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по ЯО в лице представителя не участвовал в судебном заседании, представил материалы исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ранее НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; просит отказать в заявленных требованиях.

Представитель заинтересованного лица - помощник прокурора города Ярославля Калинина Е.А. в судебном заседании полагала оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора по существу незаконным.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом по представленным доказательствам, при имеющейся явке участников.

Огласив административное исковое заявление, отзыв административного ответчика, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы административного дела, оценив все представленные по административному делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи (несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы) или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим законом.

Согласно части 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Сам административный истец-должник в своем исковом заявлении указал о том, что оспариваемое им постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН он получил ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Административное исковое заявление ДГХ мэрии города Ярославля предъявлено в суд только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.3). То есть установленный законом 10-дневный срок пропущен административным истцом, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено. В том числе срок обращения в суд пропущен даже при исчислении десятидневного срока в рабочих днях по действующему с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА правилу исчислениях срока, определенного днями, в рабочих днях.

Административным истцом пропущен срок обращения в суд. Отсутствует возможность для восстановления этого 10-дневного срока.

Оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока обращения в суд по делу не представлено. Сведений об уважительных причинах пропуска срока не имеется. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока обращения в суд лежит на лице, обратившемся в суд. При таких обстоятельствах, пропущенный административным истцом срок подачи административного искового заявления не подлежит восстановлению по делу.

Согласно части 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Согласно части 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд в удовлетворении рассматриваемого административного иска отказывает.

Руководствуясь статьями 6-15, 100, 150, 152, 174, 175-180, 219, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ДГХ мэрии города Ярославля к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова