Решение № 2-1306/2017 2-1306/2017~М-968/2017 М-968/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1306/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

при секретаре: Бабковой А.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Назарово Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Назарово Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 19 августа 2009 года ее родители ФИО1 и ФИО2 лишены в отношении нее родительских прав. С 31 марта 2014 года она включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на основе договора найма специализированного жилого помещения на территории г. Назарово. Поскольку ответчик является органом местного самоуправления, наделенным обязанностями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, до настоящего времени свои обязательства надлежащим образом не исполнил, не обеспечил реализацию прав и законных интересов истца по вопросам получения благоустроенного жилого помещения, истец просит обязать администрацию г. Назарово предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, находящееся на территории г. Назарово.

Истица ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что жилья на праве собственности не имеет, около года проживает в арендованном жилье, состоит на регистрационном учете у бабушки. В браке не состоит, детей не имеет.

Представитель ответчика администрации г. Назарово в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку постановку на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, с 01 января 2013 года осуществляет Министерство образования и науки Красноярского края. Обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ вне очереди была возложена на органы местного самоуправления за счет средств краевого бюджета. На учете в администрации города в качестве нуждающейся в жилом помещении с правом на внеочередное получение жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3 не состоит и по данному вопросу никогда не обращалась. ФИО3 включена в список получения жилого помещения на льготной основе в Министерстве образования Красноярского края. Министерство образования Красноярского края осуществляет формирование и ведение списка детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и контролирует осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий, в также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств. Приобретенные жилые помещения включаются в муниципальный специализированный фонд и предоставляются детям-сиротам путем заключения договоров найма специализированных жилых помещений. В обязанности администрации г. Назарово входит направление пакета документов для приобретения жилого помещения в специализированный жилищный фонд, предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящегося на территории г. Назарово только после выделения денежных средств Министерством образования и науки Красноярского края. Таким образом, администрация г. Назарово является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением может быть исполнена только после получения средств из краевого бюджета.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении не просили.

Представитель третьего лица отдела по охране прав детства управления образования администрации г. Назарово ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1, ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. № 9-4225 исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя в том числе приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Как следует из повторного свидетельства о рождении № от 12 августа 2010 года, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО2 и ФИО1 (1) (в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на – ФИО1). Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 19 августа 2009 года мать истицы – ФИО1, и отец истицы – ФИО2, лишены в отношении нее родительских прав.

Таким образом, истица ФИО3 относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО3, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 31 марта 2014 года состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края на льготной очереди на получение жилого помещения. Изложенное подтверждается справкой отдела по охране прав детства Управления образования администрации г. Назарово от 25 июля 2017 года.

Как установлено судом, с ФИО3 договор социального найма жилого помещения не заключался, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не является. Проживает истица в арендованной квартире, состоит на регистрационном учете у бабушки.

Как следует из справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Назаровское отделение от 12 сентября 2017 года, какие-либо объекты недвижимого имущества жилого назначения на праве собственности или ином вещном праве за ФИО3 не зарегистрированы.

В ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО3 на имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствует, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю от 11 сентября 2017 года.

Довод представителя ответчика администрации г. Назарово о том, что они являются ненадлежащим ответчиком, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с действующим законодательством именно на исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края возложены полномочия по обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, включена в список получения жилого помещения на льготной основе в Министерстве образования Красноярского края, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, право собственности и иные вещные права на объекты недвижимого имущества за ней не зарегистрированы, к числу лиц, которым было выделено жилье по договору найма специализированного жилого помещения, не относится, в связи с чем, имеет право на предоставление ей жилого благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования г. Назарово, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решая вопрос о площади предоставляемого жилого помещения, суд полагает необходимым предоставить жилое помещение, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения в 33 кв.м. общей площади жилого помещения, установленной ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02 ноября 2000 года,

С учетом изложенного исковое требование ФИО3 к администрации г. Назарово о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на территории г. Назарово по договору найма специализированного жилого помещения суд находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Назарово Красноярского края предоставить ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, находящееся на территории муниципального образования г. Назарово Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью, исходя из нормы предоставления в 33 кв.м. с допусками, установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.