Постановление № 5-12/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-12/2021

Дело №5-12/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Шелаболиха 05 марта 2021 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В.

при секретаре Синявской О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г, *** года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснив, привлекаемому лицу права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** гражданин Г *** в ***, находясь в своем жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, реализовал в розницу пищевую, спиртосодержащую жидкость из своего домовладения, гражданину К, в количестве 0,5 литра, по цене 100 руб. за 0,5 литров, которая, согласно заключению судебно-химической экспертизы является пищевой, спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта 38,7 об.%, что является нарушением требований Федерального закона №171-ФЗ от *** «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия гражданина Г квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании правонарушитель Г факт продажи из своего дома, указанной спиртосодержащей, пищевой продукции с его стороны именно как физическим лицом, не отрицал, вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что действительно продал спиртной напиток своему односельчанину, о чем сожалеет, однако утверждает, что он на постоянной основе спиртным не торгует.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение правонарушителя Г, суд приходит к выводу о доказанности вины гражданина Г в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, – розничничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на основании следующих доказательств.

Указом Президента Российской Федерации от *** № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно статье 2 Федерального закона от *** №171-ФЗ (ред. от ***) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - ФЗ № от ***), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Статьей 26 ФЗ № от ***, предусмотрены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - в результате поставки, розничной продажи алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральном законом от *** №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются (статьи 16, 26 указанного Закона).

Таким образом, действующим законодательством РФ возможность реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами, то есть гражданами, не предусмотрена и запрещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях правонарушителя Г указанного состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и это достоверно установлено и подтверждается следующими доказательствами, представленными суду: протоколом об административном правонарушении № от ***, составленным ст. УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» Ч, рапортом указанного должностного лица об обнаруженном правонарушении, сообщением о происшествии в КУСП от ***, рапортом начальника отделения УУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» К, рапортом ст. УУП и ПДН ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» Ш, объяснением прямого свидетеля К, протоколом изъятия алкогольной продукции от ***, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением о назначении судебной химической экспертизы по делу об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности Г, распиской о получении копии определения о назначения экспертизы по делу об административном правонарушении, заключением эксперта № от *** экспертизы вещественных доказательств, из которого следует, что жидкость, представленная на исследование, является пищевым спиртосодержащим продуктом, с содержанием этилового спирта в бутылке емкостью 0,5 литра 38,7 об.%,. Жидкость, представленная на исследование соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Вина правонарушителя, также усматривается и из письменных объяснений самого правонарушителя Г по данному факту правонарушения, из которых усматривается, что с вышеуказанными нарушениями он согласен и свою вину полностью признает.

Согласно санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: полное признание вины, раскаяние в содеянном, также учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение физического лица (пенсионер с небольшой пенсией), его состояние здоровья, семейное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом суд приходит к выводу о необходимости назначить правонарушителю административное наказание в виде штрафа, но в минимальных пределах, установленных КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 ч.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.4.1 ч.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий от данных незаконных действий, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности (пенсионер), наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным признать их в совокупности исключительными и применить по данному делу об административном правонарушении в отношении Г положения частей 2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, то есть в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Кроме того, суд, также учитывает, что в соответствии со ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Статьей 25 Федерального закона от *** №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

По данному делу об административном правонарушении у Г и его покупателя, изъята бутылка, объемом 0,5 литров, со спиртосодержащей жидкостью, находившаяся в незаконном обороте, при этом реализация данной продукции осуществлялась физическим лицом, не имеющим на это права, следовательно, в соответствии с требованиями ст.25 Федерального закона от *** №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законном порядке.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что изъятая спиртосодержащая жидкость, в указанных объемах, незаконно реализованная правонарушителем, указанному в деле гражданину, произведена незаконно, не соответствует государственным стандартам и техническим условиям, она подлежит конфискации, то есть ее изъятию из незаконного оборота физических лиц и последующему уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Г признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, с конфискацией, изъятой спиртосодержащей продукции.

По вступлении данного постановления судьи в законную силу, изъятую бутылку, объемом 0.5 литров со спиртосодержащей жидкостью, поручить уничтожить сотрудникам отделения полиции по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский», с направлением в Шелаболихинский районный суд Алтайского края соответствующего акта об уничтожении вещественных доказательств.

Разъяснить правонарушителю, что, согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При неуплате назначенного штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, кроме этого, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Назначенный правонарушителю административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления суда и по следующим банковским реквизитам: №

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.В. Кирсанов