Решение № 02-3628/2025 02-3628/2025~М-3295/2025 2-3628/2025 М-3295/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 02-3628/2025

УИД: 77RS0025-02-2025-005213-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2025 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной О.А., при секретаре Ануфривеой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3628/2025 по иску ФИО1 к ПАО «ПИК-СЗ», ООО «Пик-специализированный застройщик» о нарушении санитарных норм и правил расположения площадки для сбора ТБО во дворе многоквартирного дома,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником квартиры ...., расположенной по адресу: ..... По указанному адресу расположен двор многоквартирного дома, в котором находится площадка для сбора бытовых отходов. Однако эта площадка расположена рядом с домом непосредственно около подъезда, что нарушает действующие санитарно-эпидемиологические нормы и правила СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Неправильное размещение площадки представляет угрозу здоровью жителей. Несмотря на неоднократные обращения жильцов к управляющей компании и администрации района, нарушения не устранены. Просит признать незаконным расположение площадки для сбора ТБО в непосредственной близости от подъезда, расположенного по адресу: ...., кв....., как противоречащее законодательству Российской Федерации, конкретно пункту 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 и статьям 24.6 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; обязать ответчика перенести площадку для сбора твердых коммунальных отходов в другое, соответствующее установленным нормам место с установленными правилами санитарии и гигиены; обязать управляющую организацию усилить контроль над правильной эксплуатацией площадки и пресечь использование площадки юридическими лицами и коммерческими структурами для выброса отходов коммерческой деятельности, принудив их исполнять обязательства по самостоятельному выводу своих отходов; провести комплекс профилактических мероприятий по уменьшению уровня неприятного запаха, обеспеченный герметизацией контейнеров, регулярной дезактивацией площадки и приведением всей инфраструктуры в надлежащее санитарное состояние.


Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ПИК-Комфорт Сириус» в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Требования к содержанию и обустройству контейнерных площадок для накопления ТКО установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила N 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 4 статьи 13.4 данного Федерального закона органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

Такой правоприменительный подход приведен в пункте 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 20.... года), в котором указано, что создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД.

В силу статьи 161 (частей 1, 1.2 и 2.3) Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании статьи 162 (части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирном доме деятельность.

Согласно пункту 2 (подпункту "е") Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, а также пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пункта 11 (подпункта "д(2)") Правил N 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя и работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают только уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Аналогичное положение содержится и в пункте 26(1) минимального перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290.

На основании пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником квартиры ...., расположенной по адресу: ..... По указанному адресу расположен двор многоквартирного дома, в котором находится площадка для сбора бытовых отходов.

Деятельность по управлению домом осуществляет управляющая организация ООО «ПИК-Комфорт Сириус», а спорная контейнерная площадка относится к данному дому.

Согласно Распоряжению ДЖКХ г. Москвы от 26.12.2024 №01-04-14-638/24 (ред. от .....01.2025) «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами города Москвы» включены сведения о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: .... в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Москвы.

Согласно Проектной документации около многоквартирного дома по адресу: .... предусмотрена установка контейнерных площадок.

Контейнерная площадка расположена на расстоянии более 20 метров, что подтверждается актом от 21.11.2025, составленным сотрудниками управляющей организации.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорная контейнерная площадка для сбора ТКО размещена по согласованию с органами местного самоуправления, и в соответствии с санитарными номами и правилами.

Общим собранием собственников помещений МКД по адресу .... решений о переносе площадки с раздельным накоплением отходов не принималось.

Во исполнение выданного Административно-технической инспекцией по Южному и Юго-Западному округам г. Москвы Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 11.09.2025 №25-65-М02-00136 Управляющая организация выполнила работы по уборке мусора по адресу: .....

Иных актов, свидетельствующих о некачественном выполнении ответчиком работ и жилищно-коммунальных услуг в спорном многоквартирном доме, в материалы дела не представлено.

При вышеизложенных обстоятельствах, поскольку доводы истца о том, что площадка расположена с нарушениями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст. 24.6 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не нашли своего подтверждения в материалах дела; работы по уборке мусора по адресу: .... выполняются, оснований для удовлетворения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ПАО «ПИК-СЗ», ООО «Пик-специализированный застройщик» о признании незаконным расположение площадки для сбора ТБО в непосредственной близости от дома, расположенного по адресу: ...., кв....., как противоречащее законодательству РФ, пункту 2.2.2 СанПИн 42-128-690-88 и статьям 24.6 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; обязании ответчика перенести площадку для сбора твердых коммунальных отходов в другое, соответствующее установленным нормам место с установленными правилами санитарии и гигиены; обязании управляющую организацию усилить контроль над правильной эксплуатацией площадки и пресечении использования площадки юридическими лицами и коммерческими структурами для выброса отходов коммерческой деятельности, принудив их исполнять обязательства по самостоятельному вывозу своих отходов; проведения комплекса профилактических мероприятий по уменьшению уровня неприятного запаха, обеспеченного герметизаций контейнеров, регулярной дезактивацией площадки и приведением всей инфраструктуры в надлежащее санитарное состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.02.2026.

Судья О.А. Соломатина