Постановление № 5-209/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-209/2017

Дело № 5-209/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2017 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, должностного лица отдела ФМС - ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

05 сентября 2017 года в 17 час. 20 мин. при проведении проверочных мероприятий в с<адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который осуществлял без патента трудовую деятельность по адресу: <адрес>, на территории храма, по производству предварительных работ для укладки тротуарной плитки, чем допустил нарушение ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года (ред. 29.07.2017) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 31 августа 2017 года прибыл на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности по укладке тротуарной плитки на территории храма в <адрес>. Совместно с ФИО1 и ФИО7, также являющимися гражданами <данные изъяты>, приступил к работе, начав подготовительные работы для дальнейшей укладки тротуарной плитки возле храма <адрес> патент на трудовую деятельность оформить не успел. Об обязанности оформить патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ знал, ранее к административной ответственности не привлекался.

Должностное лицо сослалась на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, полагая его вину полностью доказанной собранными материалами дела.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО2, должностного лица, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года (ред. 29.07.2017) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года (ред. 29.07.2017) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абзац семнадцатый пункта 1 статьи 2).

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном задержании (л.д. 1), протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д. 2), рапортом старшего инспектора ЛВМ ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому р-ну (л.д. 4), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д. 6-7), сведениями АИС ЦВД (л.д. 8), копией миграционной карты (л.д. 6), письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 5) и его объяснениями данными в суде, объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о выявлении факта осуществления на нем трудовой деятельности без патента гражданином <данные изъяты> ФИО2

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с умышленной виной.

ФИО2 необходимых мер для получения патента не предпринял.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО2 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

При изучении личности ФИО2 установлено, что он является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ по национальному паспорту и миграционной карте со сроком пребывания до 31 ноября 2017 года, на территории РФ проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, со слов живёт в доме знакомого, по месту жительства в Украине не работал, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2, судья признает признание вины и раскаяние лица в содеянном, а также отсутствие привлечения к административной ответственности, что положительно характеризует данное лицо.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.

Принимая во внимание однократность совершения административного правонарушения данным лицом, законность его временного пребывания на территории РФ, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, и считает, что данный вид наказания обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Белгородской области (ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому р-ну), ИНН <***>, КПП 312601001, счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 14620101001, КБК 18811640000016022140, УИН 18880331170000150801, назначение платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)