Решение № 12-397/2019 12-397/2021 от 18 мая 2021 г. по делу № 12-397/2019

Дело № 12-397/2019 Судья: Черетских Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 18 мая 2021 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО2 на постановление судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 23 апреля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, ФИО2 указывает на нарушение права на защиту, выразившееся в непредоставлении адвоката. Также указал, что после вынесения судебного постановления он имел право находиться на территории РФ 5 дней, однако это право ему не разъяснили, за это время он мог нанять адвоката, оформить доверенность на представление его интересов в суде. Полагает, что до 27 февраля 2021 года находился на территории РФ законно, работал по трудовому договору с 02 сентября 2020 года до 26 марта 2021 года, затем искал другую официальную работу, является квалифицированным специалистом – <данные изъяты>. Просит учесть его желание работать на территории РФ. Полагал, что вправе был находиться на территории РФ до 15 июня 2021года.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что выехал в Республику Казахстан и находится в г. Караганда. Представитель административного органа в областной суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как установлено при рассмотрении дела, 23 апреля 2021 года в 09 часов 50 минут по адресу: Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАППП «Бугристое» был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 02.09.2020 года через КПП «Троицк-авто» с целью визита «частная». Состоял на миграционном учете до 27.02.2021г. По истечении срока временного пребывания - 15 марта 2021года (в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 и Указом Президента РФ от 15.12.2020 № 791) в нарушении пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), докладной запиской должностного лица ОПНМ № 6 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 (л.д.3) объяснениями ФИО2 (л.д.4), копией паспорта имя гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ( л.д.5), миграционными сведениями и иными материалами дела, оценив которые всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации. В объяснениях к протоколу он указал, что в переводчике не нуждается, с вмененным правонарушением согласился. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Довод жалобы о нарушении права на защиту, выразившееся в не предоставлении адвоката, не влияет на законность постановления судьи районного суда.

Согласно материалам дела при составлении протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде ФИО2, разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право на пользование услугами защитника. В рамках КоАП РФ должностные лица не наделены обязанностью обеспечения защитниками лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, ФИО2 не был лишен возможности заявить ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о необходимости воспользоваться квалифицированной юридической помощью и заключить соглашение с защитником. При таких обстоятельствах, нарушений прав ФИО2 на защиту не установлено.

Наказание ФИО2 в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным.

При назначении ФИО2 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО2 на уважение его личной и семейной жизни, не усматривается.

Из показаний ФИО2, а также его письменных объяснений, следует, что близких родственников граждан РФ, недвижимого имущества на территории РФ он не имеет, жена и дети проживают в Республике <данные изъяты> и являются гражданами <данные изъяты>.

Ссылки заявителя в жалобе на желание работать на территории РФ, и наличие возраста (52года) не являются обстоятельствами, исключающими возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 не принял действенных мер к легализации своего пребывания в Российской Федерации, при этом имел такую возможность, Указом Президента от 18.04.2020 № 274 и Указом Президента РФ от 15.12.2020 № 791 срок временного пребывания был продлен до 15 марта 2021года, однако за это время никаких мер им принято не было.

Изложенное свидетельствует о наличии у судьи достаточных оснований для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Нарушений судом норм Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, 4 ноября 1950 г.) не усматривается.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Постановление о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей района суда ФИО2 принимал участие в судебном заседании и обосновывал свою позицию по делу. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

р еш и л:

постановление судьи Троицкого районного суда Челябинской области от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 оставить без изменения, жалобу гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 - без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова