Решение № 2-1047/2025 2-1047/2025~М-155/2025 М-155/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-1047/2025

Дело № 2-1047/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Сибгатуллиной М.С.

с участием представителя инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» о возложении обязанности,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ООО «Кристалл» о возложении обязанности в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить следующие нарушения по многоквартирному дому№ по <адрес>: в чердачном помещении местами наличие сквозных отверстий в покрытии кровли; в подъезде № наличие разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен с 1 по 5 этаж.

В обоснование требований указано, что на основании Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Кристалл» на основании лицензии № от 13 сентября 2018 года. На основании решения истца от 29 мая 2024 года № в отношении ООО «Кристалл» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес>. В ходе контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения обязательных требований: в чердачном помещении местами наличие сквозных отверстий в покрытии кровли; в подъезде № наличие разрешения штукатурного и окрасочного слоя стен с 1 по 5 этаж. Сведения о выявленных нарушениях зафиксированы в акте контрольного мероприятия от 10 июня 2024 года №, ответчику выдано предписание от 10 июня 2024 года об устранении нарушений в срок до 30 августа 2024 года. 23 декабря 2024 года установлено, что предписание ответчиком не исполнено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивала, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом указал, что в указанные сроки проведение работ не представляется возможным, в связи с чем просил увеличить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2025 года. Дополнительно пояснил, что ремонт невозможно было провести в прошлом году из-за отсутствия денежных средств, которые пошли на подготовку к отопительному сезону. В настоящее время идет подготовка денежных средств для устранения нарушений предписания, стоимость ремонта подъезда стоит 120 000 рублей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пунктов 5, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п предусмотрено, что Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 4.4); обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4.10).

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку круг собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома в городе Перми, постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их в качестве заинтересованных лиц невозможно. Таким образом, Инспекцией выбран надлежащий способ защиты права и обоснованно предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2).

Как следует из материалов дела, ООО «Кристалл» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> с 12 декабря 2018 года (л.д. 9,10-13).

29 мая 2024 года Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в связи с поступлением жалобы (жалоб) граждан за защитой нарушенных прав (обращения от 09 апреля 2024 года) принято решение № о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Кристалл» по <адрес>, с 06 июня 2024 года по 19 июня 2024 года (л.д. 14-16).

Согласно акту инспекционного визита от 10 июня 2024 года №, в результате выездной проверки по <адрес>, установлены сквозные отверстия в покрытии кровли в чердачном помещении, в подъезде № разрешение штукатурного и окрасочного слоя стен с 1 по 5 этаж. Провести замеры горячего водоснабжения не представилось возможным в связи с отключением горячего водоснабжения в многоквартирном доме (л.д. 17-20).

По результатам проверки ООО «Кристалл» выдано предписание от 10 июня 2024 года №, которым в срок 30 августа 2024 года возложена обязанность устранить выявленные нарушения по <адрес>, а именно: наличие сквозных отверстий в покрытии кровли в чердачном помещении, в подъезде № разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен с 1 по 5 этаж (л.д. 21).

По результатам задания заместителя начальника инспекции государственного жилищного надзора № от 24 декабря 2024 года на предмет проверки исполнения предписания от 10 июня 2024 года составлено заключение № от 24 декабря 2024 года, которым установлено, что нарушения ООО «Кристалл», выявленные в МКД по <адрес>, не исполнены (л.д. 26, 27-30).

Неисполнение ответчиком выданных контролирующим органом предписаний об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Техническим регламентом, устанавливающим правила по содержанию жилищного фонда, являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как предусмотрено пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (пункты 3.2.8, 3.2.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В ходе судебного разбирательства установлен факт допущенных ООО «Кристалл» нарушений действующего законодательства по содержанию и ремонту жилого дома, расположенного по <адрес>, перечисленных в предписании от 10 июня 2024 года №.

Доказательств устранения указанных нарушений материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушения, выявленные в ходе проверки 10 июня 2024 года, а именно: наличие сквозных отверстий в покрытии кровли; наличие разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен с 1 по 5 этаж в подъезде № в многоквартирном доме № по <адрес>, не исполнены, суд находит требования инспекции государственного жилищного надзора Пермского края обоснованными и подлежащими удовлетворению, возложив обязанность на ООО «Кристалл» исполнить выданное предписание.

Учитывая фактические обстоятельства дела, объем, вид и характер обязательств, подлежащих исполнению в натуре, суд полагает возможным установить срок исполнения ООО «Кристалл» возложенной обязанности до 31 июля 2025 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить обязанность на ООО «Кристалл» (ИНН <***>/ОГРН <***>) выполнить работы во восстановлению сквозных отверстий кровли в чердачном помещении многоквартирного дома по <адрес>, устранить разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен с 1 по 5 этаж в подъезде № указанного дома в срок до 31 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е. Варакшина

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2025 года