Решение № 2А-1046/2020 2А-1046/2020~М-680/2020 М-680/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1046/2020

Дело № 2а-1046/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н.,

при секретаре Безрук Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

13 марта 2020 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 к ФИО2 об установлении ограничения на пользование должником специальным правом - правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 09 декабря 2013 года.

В обоснование заявленных требований указано, что по итогам изучения материалов исполнительного производства №-ИП от 09 декабря 2013 года, возбужденного на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 69 АА 0883812 от 01 марта 2012 года (предмет исполнения: алименты в размере 5000 рублей в твердой сумме ежемесячно) в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4 установлено, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. ФИО2 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другим непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. По состоянию на 01 февраля 2020 года у ФИО2 образовалась задолженность в сумме 393500 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

До начала судебного заседания от административного ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором ФИО2 также просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что работает водителем, и эта работа является его единственным источником дохода.

В связи с изложенным на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года, ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года (далее – Закон об исполнительном производстве)).

В соответствии с положениями п. 15.1 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Закона об исполнительном производстве к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, относится, среди прочего, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ, в том числе правом управления транспортными средствами.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Согласно ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3); временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов (ч. 2).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством РФ порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 19 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области по итогам рассмотрения исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 69 АА 0883812 от 01 марта 2012 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО2 (предмет исполнения: алименты в размере 5000 рублей в твердой сумме ежемесячно).

Административным ответчиком не оспаривается факт получения копии названного постановления.

В настоящее время исполнительный документ взыскателя ФИО4 к должнику ФИО2 находится на исполнении (исполнительное производство №-ИП) у судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 февраля 2020 года определен размер задолженности ФИО2 по состоянию на 01 февраля 2020 года – 393500 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 добровольно заключил соглашение об уплате алиментов, был осведомлен о его условиях, размере подлежащих выплате алиментов. Должник имеет задолженность по исполнительному документу с требованием об уплате алиментов свыше 10000 рублей, которая на момент рассмотрения дела судом не погашена.

ФИО2 имеет водительское удостоверение со сроком действия до 11 августа 2027 года.

23 сентября 2019 года должник под роспись предупрежден о возможности принятия решения о временном ограничении его на пользование специальным правом.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены факты поступления текущих платежей и частичной оплаты задолженности в период с ноября 2019 года по апрель 2020 года.

Более того, согласно приказу ООО «ТоргПромРесурс» № 4 от 19 мая 2020 года и трудовому договору № 5 от 19 мая 2020 года ФИО2 принят на работу в указанную организацию на должность водителя. Из объяснений административного ответчика следует, что иного источника доходов у него нет.

Данные факты административным истцом не оспорены.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2 ограничения на пользование специальным правом лишает должника основного законного источника средств к существованию, то есть имеется предусмотренное п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве препятствие для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Принятие судом решения об отказе в удовлетворении заявленных требований не исключает для административного истца возможности обратиться в дальнейшем с заявлением об установлении в отношении ФИО2 ограничения на пользование специальным правом при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения исполнительного документа, при отсутствии сведений о наличии предусмотренных законом препятствий для установления названного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении ограничения на пользование должником специальным правом отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Васильева

Дело № 2а-1046/2020