Решение № 2А-229/2026 2А-229/2026~М-157/2026 М-157/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-229/2026

Дело № 2а-229/2026

УИД 35RS0012-01-2026-000354-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре судебного заседания Гайновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании пени,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее УФНС России по Вологодской области)обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени в сумме 22 рубля 70 копеек, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налоговых платежей, одновременно просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца УФНС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 286Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взысканиена имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации принятие решения о взыскании задолженности и его направлениефизическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размересумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первымнастоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года№ 479-О-Оуказал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Как установлено судом, на налоговом учете в УФНС России по Вологодской области состоит в качественалогоплательщика ФИО1,.../.../...года рождения, ИНН №....

Из материалов дела усматривается, чтоФИО1 с 11 декабря 2015 года являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, а именно: <данные изъяты> доли квартиры с кадастровым номером №..., площадью <данные изъяты> кв.м.

Административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 255 рублей со сроком уплаты до 01 декабря 2016 года, за 2016 год в сумме 412 рублей со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года и за 2017 год в сумме 570 рублей со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года.

В установленный срок обязанность по уплате налогов ФИО1 исполнена не была, в связи с чем налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требованиеоб уплате пени в размере 112 рублей 07 копеек №... по состоянию на 08 декабря 2023 года со сроком исполнения до 04 марта 2024 года.

До настоящего времени пени в бюджет не поступили.

Разрешая вопрос о наличии оснований для восстановления указанного срока и причин его пропуска, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Настоящее административное исковое заявление в суд поступило 24 марта 2026 года, то есть со значительным пропуском установленного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд учитывает то обстоятельство, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, и полагает, что административным истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налогов и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Принимая во внимание, что УФНС России по Вологодской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением лишь 24 марта 2026 года, то есть с пропуском срока обращения, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, уважительных причин пропуска срока, установленного законодательством, в ходе настоящего судебного разбирательства не установлено, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные нанего обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд, доказательств, препятствующих направлению административного искового заявления в суд в срок, суду не представлено, поэтому ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд кКосмачеву А.А. овзыскании задолженности перед бюджетом удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления и взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кудряшова

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.