Решение № 2А-129/2017 2А-129/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-129/2017

Дело №2а-129/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов 27 марта 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием прокурора Кротова Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижнеломовским районным судом Пензенской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ-ИК №5 УФСИН России по Пензенской области по отбытию срока наказания. Административный ответчик поставлен на учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за совершение особо тяжкого преступления в установленном законом порядке не погашена и не снята. По месту жительства ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, однако, злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает, жалобы в отношении ФИО2 о его противоправном поведении со стороны соседей и родственников не поступали. В течение одного года ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 2 года с установлением административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что иск поддерживает в полном объёме и просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу, явка представителя истца и ответчика не признана обязательной.

Прокурор Кротов Н.Е. полагал заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекался к административной ответственности, что дат суду основания для установления над ФИО2 административного надзора и возложении на него дополнительных административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с административным надзором, регулируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 13 Федерального закона №64-ФЗ, устанавливающей порядок вступления в законную силу настоящего Федерального закона с 1 июля 2011 года, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, то есть в убийстве - умышленном причинении смерти другому человеку, и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, следует, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока.

На учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года №63-ФЗ, действовавшей на момент осуждения ФИО2 и подлежащей применению в соответствии со ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту своего жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб, замечаний, и заявлений в отношении него не поступало, проживает один, официально не трудоустроен, часто выезжает в г. Москва на заработки. Однако ФИО2 периодически склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по Пензенской области, копиями протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела. За каждое из указанных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 данной статьи).

Исходя из изложенного, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года, с учётом требований п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года, определив следующие ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 3141 УК РФ в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.А. Богданова