Постановление № 5-120/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-120/2017

Дело № 5-120 /2017


Постановление

г. Чудово 22 августа 2017 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Уткина Т.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1 <данные скрыты>

установил:

вину ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

22 августа 2017 года в 08 час. 00 мин. в рамках проведения ОПМ по пресечению незаконной миграции сотрудниками ОУР ОМВД России по Чудовскому району по адресу: <адрес скрыт> был установлен гр. Казахстана ФИО1, который <дата скрыта> прибыл в Российскую Федерацию по миграционной карте <номер скрыт> КПП <номер скрыт> и проживал без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, и по истечению легального срока пребывания -до <дата скрыта> не покинул территорию Российской Федерации. Тем самым ФИО1 с <дата скрыта> по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении легального срока пребывания, что предусмотрено п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что действительно въехал в РФ <дата скрыта>, на миграционный учет не встал, регистрации на территории РФ не имеет, постоянной работы не имеет. Он не понял, что ему следовало выехать по истечении 90 дней пребывания на территории РФ. В <адрес скрыт> он проживает с гражданской женой <Ф.И.О. скрыты>2, имеет малолетнюю дочь <дата скрыта> года рождения. Брак между ними не оформлен до настоящего времени, т.к. ему необходима справка о том, что он не состоит в браке в Казахстане. Данную справку он так до настоящего времени и не оформил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата скрыта>, сведениями СПО «Мигрант-1», миграционной картой серии <номер скрыт>, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата скрыта> и другими материалами дела в их совокупности, которые ФИО1 не оспариваются и судом признаются достоверными и допустимыми.

Согласно сведений, указанных в СПО «Мигрант-1», миграционной карте серии <номер скрыт>, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата скрыта>. При этом ФИО1 не встал на миграционный учет, срок его пребывания в РФ истек <дата скрыта>.

<дата скрыта> ФИО1 был выдан вид на жительство, срок действия данного документа истек <дата скрыта>. ФИО1 не имеет официального места работы, документа, подтверждающего его трудоустройство, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом установлено, что ФИО1, прибыв на территорию Российской федерации <дата скрыта>, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от <дата скрыта> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по окончанию легального срока нахождения на территории РФ. Тем самым с <дата скрыта> по настоящее время находится на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда из России.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом также установлено, что ФИО1 постановлением Чудовского районного суда Новгородской области от 14 ноября 2016 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность на основании ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание своей вины, наличие малолетнего ребенка.

В соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд учитывает наличие у ФИО1 малолетнего ребенка. Вместе с тем, суд считает, что наличие малолетнего ребенка не может повлиять на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. ФИО1 повторно привлекается за указанное правонарушение, проживает в гражданском браке с гражданкой РФ, вместе с тем, брак до настоящего времени не оформлен, при этом ФИО1 длительное время не принимается действий по оформлению семейных отношений. ФИО1 официально не работает. Ребенок остается с матерью, которая является трудоспособной и соответственно имеет возможность содержать и воспитывать их общего ребенка.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения, судья принимает решение о его принудительном перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку из его пояснений следует, что у источник дохода у него в семье является его заработок, гражданская жена не работает, проездных документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда из России, он не имеет.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001 ОКТМО 49650000 БИК 044959001 расчетный счет № <***>, лицевой счет <***> отделение Новгород, КБК 18811640000016020140. Идентификатор 18880253170000903569.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить в принудительном порядке. Обязанность по исполнению данного постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области.

Доставку ФИО1 в специальное учреждение – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области» поручить ОМВД России по Чудовскому району.

Начиная с момента выполнения постановления до момента выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», расположенном по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г-1, стр. 1/11.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи жалобы через Чудовский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.А.Уткина