Решение № 2А-1592/2021 2А-1592/2021~М-510/2021 М-510/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1592/2021

Дело № 2а-1592/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Чусове О.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 марта 2021 в г. Волгограде административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Азимли ФИО3, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, действий судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он получил постановление №... о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании исполнительного листа выданного Центральным районным судом г. Волгограда по решению суда от 30.06.2020г. по гражданскому делу №...г. В постановлении судебного пристава взыскателем указано лицо не принимавшее участие в судебном процессе по делу №... и не указанное в судебном решении. 21.12.2020г. ему стало известно о наложении на него ограничений в связи с выполнением данного судебного решения. Указанные действия считает неправомерными, нарушающими его права.

Просил суд признать незаконным и отменить постановление №... о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании исполнительного листа выданного Центральным районным судом г. Волгограда по решению суда от 30.06.2020г. по гражданскому делу №...г.; признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда ФССП по Волгоградской области Азимли С.Ш.К. в части возбуждения исполнительного производства №...-ИП (идентификатор №...) на основании исполнительного листа выданного Центральным районным судом г. Волгограда по решению суда от 30.06.2020г. по гражданскому делу №...г. и наложение ограничений на действия и имущество ФИО1 в связи с выполнением исполнительных действий по исполнительному производству №...; обязать судебного пристава – исполнителя Азимли С.Ш.К. устранить допущенные нарушения действующего законодательства и возбудить исполнительное производство по гражданскому делу №..., в соответствии с судебными актами и в пределах имеющейся задолженности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске. Решение суда принято в пользу ИП ФИО4, тогда как в постановлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем указано физическое лицо ФИО4, что считаю незаконным. Кроме того, судебным приставом – исполнителем не учтена сумма долга выплаченная взыскателю до возбуждения исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, указание в постановлении наименования взыскателя ИП ФИО4 или ФИО4, каким либо образом не нарушает прав должника.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Азимли С.Ш.К., заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя и исполнительного листа № ФС 025797318 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Волгограда по делу №... судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО4 суммы задолженности в размере 315862,69 руб.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пояснениям административного истца ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства он получил 21.01.2021г. В связи с тем, что суду не представлено сведений подтверждающих получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ранее указанного времени истцом, суд считает возможным восстановить срок для его обжалования.

Разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

По смыслу приведенных правовых норм, судебные акты подлежат обязательному исполнению в том виде, как они отражены в резолютивной части судебного акта.

Из материалов дела усматривается, и как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя и исполнительного листа № ФС 025797318 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Волгограда по делу №... судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО4 суммы задолженности в размере 315 862,69 руб.

В исполнительном документе наименование взыскателя указано – индивидуальный предприниматель ФИО4, а в постановлении о возбуждении исполнительного производства ФИО4.

С указанным, должник ФИО1 не согласен и полагает нарушающим его права.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Оспариваемое постановление соответствует вышеприведенным требованиям закона, требований об обязательном указании статуса индивидуального предпринимателя взыскателя, закон об исполнительном производстве не содержит.

В силу положений ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Не указание того факта что взыскатель ФИО4 является индивидуальным предпринимателем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, каким либо образом прав должника не нарушает.

Ссылки что судебным приставом - исполнителем незаконно приняты меры принудительного исполнения суд отвергает, поскольку сведений о добровольном исполнении решения суда в 5-ти дневный срок, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом – исполнителем не учена оплата совершенная должником до возбуждения исполнительного производства, не относятся к существу рассматриваемого спора.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Азимли ФИО3, УФССП по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, действий судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2021г.

Судья Галахова И.В.