Решение № 2-2837/2018 2-2837/2018~М-1949/2018 М-1949/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2837/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2018

дело № 2-2837/2018

66RS0007-01-2018-003066-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10 июля 2018 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Мартыновой Я.Н.,

при секретаре Кузьминой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав. В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием медицинского стажа, необходимого для назначения пенсии. С данным решением истец не согласен по следующим основаниям.

Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга необоснованно не включило периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Копия удостоверения № подтверждает врачебную специальность, по которой было прохождение интернатуры – офтальмология.

Факт наличия трудовых отношений подтверждает запись в трудовой книжке о приеме на должность врача-офтальмолога, трудовые соглашения содержат обязанности работодателя по ведению табеля рабочего времени и выплаты денежных средств из фонда заработной платы организации. Таким образом, не включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, истец считает не обоснованным.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для данной категории работников в силу ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Постановлению Правительства РФ от 16.04.2102 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденного Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 г. № 286) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев. В указанный список входит работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, блоке интенсивной терапии и реанимации. В соответствии с архивной справкой Управления здравоохранения администрации г. Екатеринбурга, указанные периоды работы в должности медицинской сестры подлежат включению в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, из расчета один год работы как за один год и 6 месяцев, так как данные периоды работы были в отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по статье 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, требуется стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет. На дату обращения ФИО1 ее стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>

Суд соглашается с выводами пенсионного органа о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении, поскольку

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из трудовой книжку истца не указано, в каком структурном подразделении истец в указанный спорный период осуществлял трудовую деятельность. Такие сведения отсутствуют и в уточняющей справке, выданной работодателем.

Ответчиком не принят к зачету стаж истца в период нахождения на курсах повышения квалификации и специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности <данные изъяты>.

С такими выводами суд согласиться не может.

Как следует из трудовой книжки истца истец работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>.

В судебном заседании не оспаривался факт того, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы работодателем также производились соответствующие отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Указанные обстоятельства также подтверждаются уточняющими справками МКУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23,24), <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанные периоды работы истца подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга не включило периоды работы в стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно, врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовую книжку при зачислении на должность <данные изъяты> должна быть произведена запись о зачислении на должность врача-интерна по соответствующей специальности, в трудовой книжке в наименовании должности отсутствует указание на специальность. С указанным выводом пенсионного органа суд согласиться не может, поскольку истцом представлено удостоверение №, подтверждающее врачебную специальность, по которой было прохождение интернатуры – офтальмология, запись о работе истца в указанные периоды в должности врача-интерна во II хирургическом отделении произведена в трудовую книжку, кроме того, истцом представлены трудовые соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <данные изъяты> подтверждающие, что ФИО1 принята на работу для выполнения обязанностей <данные изъяты>.

Пенсионным органом истцу не зачтен стаж работы в льготном исчислении как <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку наименование структурного подразделения «кардиологическое отделение», «кардиореанимационное отделение», «кардиореанимационное отделение инфарктного центра», «блок интенсивной терапии и реанимации» списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 № 781, не предусмотрено.

С указанным выводом суд согласиться не может, по следующим основаниям.

Государственное медицинское малое предприятие «Инфарктный центр» создано на основании Приказа Свердловского Городского отдела здравоохранения (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) путем выделения инфарктного центра из Городской клинической больницы скорой медицинской помощи.

Решением Комитета по управлению городским имуществом администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ было преобразование в <данные изъяты> с той же структурой и коечным фондом.

Постановлением Главы г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом управления здравоохранения администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ оно преобразовалось в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании приказа ГУЗ администрации г.Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании Постановления Правительства Свердловской области № 448-ПП от 30.05.2006.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании Постановления Правительства Свердловской области № 1183-ПП от 11.11.2008.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а с 14.11.2002 - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1).

Согласно уточняющей справке МКУ «Архив Горздрава», истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Суд, удовлетворяя требования истца в указанной части, приходит к выводу, что подразделения «кардиологическое отделение», «кардиореанимационное отделение», «кардиореанимационное отделение инфарктного центра», «блок интенсивной терапии и реанимации», в которых работал истец, являлись специализированными структурными подразделениями лечебного учреждения, осуществляющего функции реанимации и интенсивной терапии для больных кардиологического профиля. При этом из наименования отделения следует, что это отделение реанимации и интенсивной терапии, а наличие в наименовании слов " кардио-", указывает лишь на категорию больных, находящихся в данном структурном подразделении и соответственно его профиль.

С учётом спорных периодов, истец имеет специальный стаж на момент обращения к ответчику, что даёт право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, главой 22 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга: включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:

В календарном исчислении, следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ, - в должности <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ, - в должности <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ, - в должности <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>.

В льготном исчислении как <данные изъяты> стажа следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе города Екатеринбурга по Свердловской области назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с письменным заявлением, именно ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения. Одновременно в заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>