Решение № 12-764/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-764/2019

Дело № 12 – 764/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2019 года г. Кострома

Судья Свердловского районного суда гор. Костромы Султыгова Н.Б., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление административной комиссии г. Костромы № от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии г. Костромы № от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», мотивируя свою жалобу тем, что <дата> ему у подъезда стало плохо, и он упал, жители его подъезда вызвали ему скорую помощь и его увезли в кардиоцентр в реанимацию. Его жена попросила знакомых поставить его машину напротив подъезда. Пока ему делали операцию на сердце, машину зафиксировали и вынесли постановление о неправильной парковке транспорта.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснил, что его автомобиль, как он выяснил, поставил сосед не на участке с зелеными насаждениями, а на узаконенной парковке. В 2014 году было собрание собственников жилых помещений по адресу: <адрес> на котором было принято решение выделить дополнительные места для парковки автомобилей, на отмежеванной территории, относящейся к их дому. Заказали проект в ООО «Коллеги», затем обратились в архитектуру г. Костромы. Главный архитектор города Афанасьев А.П. одобрил проект, но не разрешил спиливать деревья. Так же проект был согласован с «Советом по рекламе». Обустроили площадку, за 5 лет неоднократно проверяли полиция, общественная палата и никаких нарушений не находили. Оригиналы всех документов сданы в архив архитектуры г. Костромы. Просит отменить постановление от 23.10.2019.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения жалобы. По телефону сообщили о том, что просят рассмотреть жалобу без их участия.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы административного дела на ФИО2 представленные материалы по жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» предусмотрена за размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пять тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

Правила благоустройства территории города Костромы утверждены решением Думы города Костромы № 60 от 25.04.2013 (п. 8 ч. 1) запрещающие размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно ГОСТ 28329-89 «Зеленые насаждения» - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории. Согласно п. 5.2 ст. 23 Правил, запрещается размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями. Одновременно названным правовым актом предусмотрено, что стоянка личного автотранспорта допускается на придомовых территориях в один ряд и должна обеспечивать беспрепятственное передвижение уборочной и специальной техники. (п.6 ст. 23 Правил).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии в городском округе г. Костромы № от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», за то, что <дата> в 11 часов 29 минут по адресу: <адрес>, на участке с зелеными насаждениями размешено транспортное средство марки ... государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО2 ФИО4, что нарушает требования п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы № 60 от 25.04.2013.

Правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме при помощи специального технического средства «ПаркНет», идентификатор 00381, свидетельство о поверке СП 1903085, поверка действительна до 21.03.2020.

При рассмотрении жалобы в судебном заседании установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников жилого <адрес> от <дата> определены дополнительные парковочные места на территории, принадлежащей данному дому, выделение парковочных мест согласовано с управлением муниципального имущества и архитектуры администрации г. Костромы <дата>. Парковочные места указаны в топографическом плане г. Костромы.

ФИО2 находился в болезненном состоянии и был госпитализирован <дата>, а сосед разместил его транспортное средство на парковке, где было зафиксировано <дата> в 11 часов 29 минут по адресу: <адрес>, транспортное средство марки № государственный регистрационный знак № на парковке, на специально отведенной по решению собственников многоквартирного дома парковочном месте, находящемся на земельном участке в пределах дворовой территории. Решением собственников многоквартирного дома в установленном порядке вышеуказанный участок оборудован под парковку. Данное решение никем не оспорено, незаконным не признано. Решение согласовано с управлением муниципального имущества и архитектуры администрации г. Костромы <дата>.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах суд считает постановление административной комиссии города Костромы № от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» подлежит отмене, и производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № от <дата> о привлечении ФИО2 ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» – отменить.

Производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО2 ФИО4

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии решения заявителем, а другими лицами в течение 10 суток с момента оглашения.

Судья: Н.Б. Султыгова

Копия верна.

Судья -