Постановление № 5-81/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 5-81/2025

УИД №75RS0010-01-2025-000092-84

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2025 года по делу № 5-81/2025

(10719000-2832/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении гражданина КНР Цзи Хунянь (JI HONGYAN), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в провинции <адрес>, паспорт иностранного гражданина серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; проживающего (со слов) по адресу: <адрес>, пребывающего на территории России (со слов): <адрес>, работающего автомехаником в фирме "Харбин", телефон №,

УСТАНОВИЛ

16 октября 2024 года в 13:30 (местного времени) в досмотровом зале № 1 "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином Цзи Хунянь (JI HONGYAN) следующим в качестве пассажира транспортного средства с регистрационными номером №.

Гражданин Цзи Хунянь (JI HONGYAN) таможенную декларацию не предъявил, на устные вопросы должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной или электронной форме, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа состоящего из 2-х мест, общим весом 25 кг.

В результате таможенного досмотра в сопровождаемом багаже Цзи Хунянь (JI HONGYAN) обнаружены незадекларированные товары, а именно:

Шлифовальная бумага в форме круга, зернистостью – 60, диаметром 120 мм, марки "SABER CERAMIC DISC", "775C New III", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 20 000 0, в количестве 3 упаковки (300 штук), общим весом 2,4 кг.

Шлифовальная бумага прямоугольной формы, зернистостью – 240, размером 75х100 мм, марки "SANDING DISC" "P240", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 20 000 0, в количестве 2 упаковки (200 штук), общим весом 1 кг.

Шлифовальная бумага прямоугольной формы, зернистостью – 150, размером 230х280 мм, марки "ABRASIVE PAPER" "Emaxin", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 20 000 0, в количестве 3 упаковки (300 штук), общим весом 6 кг.

Шлифовальная бумага прямоугольной формы, зернистостью – 120, размером 75х100 мм, марки "CERAMIC SAND TRAY", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 20 000 0, в количестве 1 упаковки (100 штук), общим весом 0,4 кг.

Шлифовальная губка прямоугольной формы, зернистостью – 400, размером 5х75х100 мм, марки "SANDING SPONGE", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 30 000 0, в количестве 1 упаковка (100 шт), общим весом 0,8 кг.

Пневматическая шлифовальная машина, размеры 162х103х75, б/у, код ТН ВЭД ЕАЭС 8467 11 900 0, в количестве 1 штука, общим весом 0,7 кг.

Перчатки, изготовленные из трикотажного хлопчатобумажного полотна, без ПВХ покрытия, являющиеся индивидуальным средством защиты от повреждений (ран и травм в процессе работы), от воздействия пыли и загрязнений (рабочие), код ТН ВЭД ЕАЭС 6116 92 000 0, количество 52 пары, общий вес 1,2 кг.

Набор для чистки сопел аэрографа или краскопульта в количестве 13 предметов, код ТН ВЭД ЕАЭС 7326 90 980 7, количество 1 штука, общий вес 0,1 кг.

Общий вес товаров 12,6 кг.

Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 16.10.2024 года на внутреннем рынке КНР составила 22181 рублей 00 копеек, рыночная стоимость товара, представленная объектом № 7 «Перчатки из ткани, белого цвета …» на территории Российской Федерации составляла 493,48 руб., таможенная стоимость – 22544,92 рублей.

Наименование товара, их рыночная стоимость и предназначение, установлены на основании заключения эксперта № от 23.12.2024 года (л.д. 49-61).

Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС и сведения о таможенной стоимости изъятых товаров установлены на основании информации представленной Отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 10.01.2025 года № (л.д.63).

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 16.10.2024 года (л.д.19).

Должностным лицом таможенного органа принято решение № от 16.10.2024 года о неотнесении ввезенных Цзи Хунянь (JI HONGYAN) товаров к товарам для личного пользования (л.д.23-24).

Товары, изъяты в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 16.10.2024 года и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

По данному факту Читинской таможней 16 октября 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование по результатам которого, 14 января 2025 года старшим уполномоченным по ОВО отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО1 в отношении Цзи Хуняня (JI HONGYAN) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 28.01.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу Цзи Хунянь (JI HONGYAN) (л.д. 35-40) вину признал и пояснил, что вёз товары для работы.

В судебное заседание гражданин Цзи Хунянь (JI HONGYAN) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

При помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию (п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса).

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Согласно положениям пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Из материалов дела следует, что Цзи Хунянь (JI HONGYAN) ввёз из КНР на таможенную территорию таможенного Союза расходные материалы и инструменты, предназначенные для использования на станции технического обслуживания и ремонта автомобилей. Таможенное декларирование перемещаемых товаров Цзи Хунянь (JI HONGYAN) в письменной или электронной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил.

Решением должностного лица таможенного органа товары, перемещаемые гражданином Цзи Хунянем (JI HONGYAN) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из предназначения товара и объяснений лица.

Выводы должностного лица нахожу обоснованными, поскольку характеристики, количество и однородность товаров, с учётом объяснений физического лица, даёт достаточные основание полагать, что товары ввезены в коммерческих целях и не предназначены для личных, семейных и бытовых нужд Цзи Хунянь (JI HONGYAN).

В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки (п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса).

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина Цзи Хунянь (JI HONGYAN), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товары перемещались через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

При таком положении, нахожу доказанной вину Цзи Хунянь (JI HONGYAN) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания учитываю изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, стоимость, количество, характеристики и категорию товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые, и полагаю соответствующим целям наказания применить к правонарушителю конфискацию товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина Цзи Хунянь (JI HONGYAN) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Шлифовальная бумага в форме круга, зернистостью – 60, диаметром 120 мм, марки "SABER CERAMIC DISC", "775C New III", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 20 000 0, в количестве 3 упаковки (300 штук), общим весом 2,4 кг.

Шлифовальная бумага прямоугольной формы, зернистостью – 240, размером 75х100 мм, марки "SANDING DISC" "P240", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 20 000 0, в количестве 2 упаковки (200 штук), общим весом 1 кг.

Шлифовальная бумага прямоугольной формы, зернистостью – 150, размером 230х280 мм, марки "ABRASIVE PAPER" "Emaxin", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 20 000 0, в количестве 3 упаковки (300 штук), общим весом 6 кг.

Шлифовальная бумага прямоугольной формы, зернистостью – 120, размером 75х100 мм, марки "CERAMIC SAND TRAY", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 20 000 0, в количестве 1 упаковки (100 штук), общим весом 0,4 кг.

Шлифовальная губка прямоугольной формы, зернистостью – 400, размером 5х75х100 мм, марки "SANDING SPONGE", код ТН ВЭД ЕАЭС 6805 30 000 0, в количестве 1 упаковка (100 шт), общим весом 0,8 кг.

Пневматическая шлифовальная машина, размеры 162х103х75, б/у, код ТН ВЭД ЕАЭС 8467 11 900 0, в количестве 1 штука, общим весом 0,7 кг.

Перчатки, изготовленные из трикотажного хлопчатобумажного полотна, без ПВХ покрытия, являющиеся индивидуальным средством защиты от повреждений (ран и травм в процессе работы), от воздействия пыли и загрязнений (рабочие), код ТН ВЭД ЕАЭС 6116 92 000 0, количество 52 пары, общий вес 1,2 кг.

Набор для чистки сопел аэрографа или краскопульта в количестве 13 предметов, код ТН ВЭД ЕАЭС 7326 90 980 7, количество 1 штука, общий вес 0,1 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Общий вес товаров 12,6 кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья С.Ф. Васендин