Решение № 2А-2287/2020 2А-2287/2020~М-2195/2020 М-2195/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-2287/2020

Дело 2а-2287/2020

74RS0028-01-2020-003787-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

с участием прокурора Михайловой Т.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 28 декабря 2010 года ФИО2 осужден Московским городским судом (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 03 апреля 2014 года) по ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 205, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 15 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее осужден 07 марта 2007 года Московским городским судом (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 03 апреля 2014 года) по ч. 2 ст. 209, п.п. "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 13 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 12 марта 2005 года, конец срока - 11 января 2021 года. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 19 декабря 2011 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве. В связи с тем, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, просит установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (детских садах, дошкольных учреждениях, детских спортивных учреждениях); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением выхода на работу); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом пределы территории (л.д. 4-5).

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Михайловой Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 частично, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что 28 декабря 2010 года ФИО2 осужден Московским городским судом (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 03 апреля 2014 года) по ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 205 (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 09.02.1999), ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 15 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13 октября 2011 года (л.д. 19, 21-23, 53-237).

Ранее ФИО2 осужден 07 марта 2007 года Московским городским судом (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 03 апреля 2014 года) по ч. 2 ст. 209, п.п. "ж", "з" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 13 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24 июля 2007 года (л.д. 24-32, 33, 21-23).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 имеет 13 взысканий, 27 поощрений, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 36-37).

Из характеристики на ФИО2 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется удовлетворительно, состоит на учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее экстремистскую идеологию, а также как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера (л.д. 34-35).

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 09 февраля 1999 года).

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2 и вынесения ему приговора), преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2 и вынесения ему приговора), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 составит 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая характер совершенных административным ответчиком преступлений, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (детских садах, дошкольных учреждениях, детских спортивных учреждениях) не имеется.

В пункте 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание личность осужденного, тяжесть и характер совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать "за исключением выхода на работу" не имеется.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что намерен после освобождения из исправительной колонии проживать в г. Кингисепп Ленинградской области, где имеет регистрацию (л.д. 38-39), в связи с чем следует назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ленинградской области.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Ленинградской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Ленинградской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: