Решение № 2А-625/2025 2А-625/2025~М-550/2025 М-550/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-625/2025

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 22 августа 2025 года

УИД 66RS0033-01-2025-1289-58

Дело № 2А-625 /2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Кислицына Н.В.,

представителя ответчика МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.01.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснотурьинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к органу местного самоуправления «Администрации муниципального округа Краснотурьинск», муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

врио прокурора г. Краснотурьинска <ФИО>2, действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указала, что прокуратурой г. Краснотурьинска по обращению гражданина <ФИО>3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, расположенных на территории пос. Рудничный г. Краснотурьинска, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. Просит суд признать бездействие МУ «УЖКХ», выразившееся в уклонении от исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах по улицам Транспортная, Октябрьская пос. Рудничный г. Краснотурьинска, незаконным. Возложить на МУ «УЖКХ» обязанность в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» обеспечить установку дорожных знаков на участке автомобильной дороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортная пос. Рудничный г.Краснотурьинска: 1) 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот»; 2) 1.12.1. и 1.12.2 «Опасные повороты»; 3) 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота»; 4) 3.20 «Обгон запрещен»; 5) 3.24 «Ограничение максимальной скорости». На автомобильной дороге по ул. Транспортная пос. Рудничный г.Краснотурьинска: 1) 3.20 «Обгон запрещен»; 2) 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

- в соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» обеспечить видимость на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц по ул. Транспортная и участке автомобильной дороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортная пос. Рудничный г.Краснотурьинска;

- в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устранить дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин на общей площади повреждения дорожного полотна 5918 кв.м. по ул. Транспортная и участке автомобильной дороги по ул.Октябрьская до ул. Транспортная пос. Рудничный г. Краснотурьинска;

- в соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», обеспечить уборку травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах дорог по ул.Транспортная и участке автомобильной дороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортная пос. Рудничный г.Краснотурьинска.

Определением суда от 17.07.2025 года производство по административному делу прекращено в части возложения на МУ «УЖКХ» обязанностей:

- в соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» обеспечить видимость на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц по ул. Транспортная и участке автомобильной дороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортная пос. Рудничный г.Краснотурьинска;

- в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устранить дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин на общей площади повреждения дорожного полотна 5918 кв.м. по ул. Транспортная и участке автомобильной дороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортная пос. Рудничный г. Краснотурьинска.

Определением Краснотурьинского городского суда от 17.01.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОМС «Администрации муниципального округа Краснотурьинск».

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Кислицын Н.В. исковые требования уточнил в части мест установки дорожных знаков, просит возложить на административных ответчиков обязанность по установке дорожных знаков в следующих местах (точках) автодорог:

- дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот» на автодороге по ул. Транспортной 0 км. + 37 м. в направлении ул. Октябрьской, 0 км. +237 м. в направлении ул. Транспортной, а также на автодороге по ул. Октябрьской 0 км. +327 м., 1 км.+020 м., 1 км. +168 м.

- дорожные знаки 1.12.1 и 1.12.2 «Опасные повороты» на автодороге по ул. Транспортной 0 км. + 161 м. в направлении ул. Октябрьской, 0 км. +127 м. в направлении ул. Транспортной,

- дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота» на автодороге по ул. Транспортной 0 км. + 620 м., 0км. +172 м., 0км. +128 м., а также на автодороге по ул. Октябрьской 0 км. +222 м., 0 км. +742 м.,

- дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» на отметке 0 км. автодороги по ул. Октябрьская в направлении ул. Транспортная, 1 км. +168 м. в направлении ул. Октябрьская, а также на отметке 0 км. автодороги по ул. Транспортной в направлении ул. Транспортной, 0 км. +621 м. в направлении ул. Октябрьской,

- дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на отметке 0 км. автодороги по ул. Октябрьская в направлении ул. Транспортная, 1 км. +168 м. в направлении ул. Октябрьская, а также на отметке 0 км. автодороги по ул. Транспортной в направлении ул. Транспортной, 0 км. +621 м. в направлении ул. Октябрьской

В остальной части исковые требования поддержал и пояснил, что по обращению гражданина ФИО2, проживающего в пос. Рудничный г. Краснотурьинска, была произведена проверка. Было установлено, что данный гражданин проживает в жилом доме, который, как и несколько иных жилых домов, расположены в отдалении от основной части поселка, к их домам необходимо добираться по улицам Октябрьская и Транспортная. Данные автодороги находятся в ненадлежащем состоянии, а именно, на момент проверки необходимо было произвести устранение дефектов проезжей части, обеспечить уборку травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах дорог, а также обеспечить видимость на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц. Кроме того, было установлено, что на автодорогах не установлены дорожные знаки в нарушение действующих государственных стандартов. В адрес начальника МУ «УЖКХ» было направлено представление об устранении нарушений, часть нарушений устранена в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Вместе с тем, дорожные знаки установлены не были, поскольку, как пояснил представитель МУ «УЖКХ», данные дорожные знаки не указаны в проекте организации дорожного движения. Вместе с тем, проект организации дорожного движения на территории города Краснотурьинска не актуализирован в течение длительного времени и фактически потерял свою актуальность. На перечисленных автодорогах необходимо установить дорожные знаки, указанные в исковом заявлении, конкретные места установки знаков определены совместно с инспектором Госавтоинспекции и проверены с использованием сайта «Система контроля дорожных фондов». Обязанность по установке указанных дорожных знаков должна быть возложена как на МУ «УЖКХ» так и на ОМС «Администрация МО Краснотурьинск», поскольку после установки дорожных знаков должен быть актуализирован проект организации дорожного движения МО Краснотурьинск, что входит в компетенцию указанного органа местного самоуправления.

Представитель административного ответчика МУ «УЖКХ» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в части необходимости установки дорожных знаков на автодорогах по ул. Октябрьская и Транспортная пос. Рудничный города Краснотурьинска, исковые требования не признает по следующим основаниям. МУ «УЖКХ» наделено полномочиями по зимнему и летнему содержанию и текущему ремонту тротуаров и автомобильных дорог местного значения МО Краснотурьинск. Автомобильные дороги по ул. Октябрьской и ул. Транспортной переданы на содержание Учреждению. Работы по установке дорожных знаков входят в состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог. В соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2017 года №443-ФЗ организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения. Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями закона. В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения. Дорожные знаки относятся к техническим средствам организации дорожного движения и должны быть отражены в проекте организации дорожного движения. В МО Краснотурьинск действует проект организации дорожного движения, утв. Постановлением Администрации ГО Краснотурьинск от 20.01.2015 года №72, которым дорожные знаки на участке автомобильной дороги по ул. Октябрьской и Транспортной пос. Рудничный, указанные прокурором, не предусмотрены. В связи с чем, МУ «УЖКХ» не имеет возможности установить дорожные знаки без соответствующего решения ОМС «Администрация МО Краснотурьинск». В остальной части исковые требования признала и пояснила, что работы по приведению автодорог в надлежащее состояние производятся по мере возможности на основании заключенных муниципальных контрактов.

Представитель административного ответчика ОМС «Администрация МО Краснотурьинск» в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставлено ходатайство представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 года о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 176). Кроме того, предоставлены письменные возражений относительно исковых требований прокурора, в которых указано, что на территории МО Краснотурьинск создано муниципальное учреждение «УЖКХ», которое наделено полномочиями по зимнему и летнему содержанию и текущему ремонту тротуаров и автомобильных дорог местного значения. В состав переданных на содержание МУ «УЖКХ» дорого входят автомобильные дороги по ул. Октябрьская и Транспортная пос. рудничный г. Краснотурьинска. Установка дорожных знаков на автомобильных дорогах относится к компетенции учреждения. Кроме того, дорожные знаки, в силу положений закона, должны быть отражены в проекте организации дорожного движения. В действует проекте организации дорожного движения указанные прокурором дорожные знаки отсутствуют, в связи с чем они не могут быть установлены. В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать (л.д. 171).

С учетом мнения помощника прокурора, представителя МУ «УЖКХ», суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрено ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа может быть удовлетворено при наличии двух условий: данные решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании, в адрес Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области поступило обращение ФИО2, в котором было указано о ненадлежащем состоянии автодороги от пос. Рудничный г. Краснотурьинска до ул. Транспортной, где проживает ФИО2 и иные граждане. Данное обращение было направлено в прокуратуру города Краснотурьинска для проведения проверки (л.д. 13-15).

15.08.2024 года прокурором города Крансотурьинска вынесено решение о проведении проверки №50 с целью оценки соблюдения требований федерального законодательства в сфере дорожной деятельности (л.д. 16).

С целью проведения проверки прокурором г. Краснотурьинска в ОМС «Администрация ГО Краснотурьинск» были запрошены документы, согласно поступившей информации установлено, что автомобильная дорога по ул. Транспортной пос. Рудничный города Краснотурьинска протяженностью 621 м. включена в реестр муниципальной собственности, с 2020 года капитальный или текущий ремонт автодороги не производился, проводилась очистка от снега, профилирование, грейдеровка (л.д. 17-18). Автодорога по ул. Октябрьской пос. Рудничный г. Краснотурьинска (дорога на Красный Железняк) протяженностью 1250 м. также включена в реестр муниципальной собственности (л.д. 19).

16.08.2024 года старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>7 был составлен акт по результатам обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на территории ГО Краснотурьинск, согласно которому установлены следующие недостатки:

- в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение на ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный,

- в нарушение требований п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот» по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный,- в нарушение требований п. 5.2.15 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.12.1 и 1.12.2 «Опасные повороты» по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный,

- в нарушение п. 5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота» по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный,

- в нарушение требований п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный,

- в нарушение требований п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный,

- в нарушение требований п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена видимость на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный,

- в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 трава и древесно-кустарниковая растительность на обочинах высотой более 15 см. по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный,

- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин (площадь повреждения 5918 кв.м.) по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный (л.д. 23-27).

30.08.2024 года прокурором города Краснотурьинска в адрес начальника МУ «УЖКХ» было вынесено представление об устранении выявленных нарушений содержания автомобильных дорог (л.д. 28-31).

30.09.2024 года начальником МУ «УЖКХ» прокурору г. Краснотурьинска был дан ответ на представление, в котором указано, что выполнены работы по устранению дефектов дорожного покрытия указанных в представлении автодорог, работы по удалению растительности и подрезке кустов запланированы на 2025 год. Работы по установке дорожных знаков не выполнены и не запланированы Учреждением, поскольку МУ «УЖКХ» не вправе заниматься самостоятельной установкой дорожных знаков при отсутствии их в проекте организации дорожного движения (л.д. 32).

02.06.2025 года старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО4 совместно с помощником прокурора Кислицыным Н.В. вновь был составлен акт обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на территории ГО Краснотурьинск, согласно которому установлены аналогичные нарушения на ул. Транспортная и ул. Октябрьская до ул. Транспортной пос. Рудничный города Краснотурьинска (л.д. 33-41).

Таким образом, на дату обследования – 02.06.2025 года имели место нарушения содержания автомобильных дорог, указанные в исковом заявлении, что стороной ответчика не оспаривается.

В ходе рассмотрения дела недостатки в виде дефектов проезжей части, а также в виде наличия травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах высотой более 15 см. на улицах Октябрьской и Транспортной пос. Рудничный города Краснотурьинска были устранены, в связи с чем, в данной части, административный истец отказался от исковых требований.

Вместе с тем, недостатки содержания автомобильных дорог по ул. Транспортной и ул. Октябрьской до ул. Транспортной - не обеспечение видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц, отсутствие перечисленных в акте дорожных знаков, не устранены до настоящего времени, что также не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Одним из требований к организации дорожного движения является своевременная установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации (ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Изложенные положения закона позволяют прийти к выводу о том, что в полномочия органов местного самоуправления муниципального образования входит осуществление дорожной деятельности на автодорогах местного значения, в том числе, обеспечение безопасности дорожного движения путем содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями государственных стандартов.

Соответствующие полномочия органы местного самоуправления осуществляют путем создания муниципальных учреждений и предприятий.

Согласно п. 3.1 Устава МУ «УЖКХ» учреждение создано собственником с целью реализации полномочий Администрации муниципального округа Краснотурьинск в вопросах осуществления дорожной деятельности, связанной с текущим ремонтом и содержанием автомобильных дорог местного значения и элементов их благоустройства (в том числе бесхозяйных дорог) в границах муниципального округа (за исключением частных дорог), полос отвода, придорожных полос, обеспечения безопасности дорожного движения на них в рамках осуществления текущего ремонта и содержания автомобильных дорог (л.д. 73).

Как пояснил представитель МУ «УЖКХ», автомобильные дороги по ул. Транспортной и ул. Октябрьской пос. Рудничный города Краснотурьинска переданы для содержания МУ «УЖКХ» (л.д. 80-82 перечень автомобильных дорог), в связи с чем, именно данное учреждение должно обеспечивать соответствие данных автомобильных дорог требованиям государственных стандартов.

До сведения начальника МУ «УЖКХ» было доведено о необходимости выполнения работ по обеспечению видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный, а также по установке недостающих дорожных знаков на указанных улицах.

Однако необходимые мероприятия не были произведены, автомобильные дороги по ул. Транспортной и ул. Октябрьской до ул. Транспортной пос. Рудничный города Краснотурьинска не оснащены дорожными знаками 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот», 1.12.1 и 1.12.2 «Опасные повороты», 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», 3.20 «Обгон запрещен» 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 (л.д. 83-97 ведомости размещения дорожных знаков и проект организации дорожного движения), а также не устранена растительность и кустарники, ограничивающие видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц.

Достаточных мероприятий, направленных на выполнение требований законодательства в области безопасного дорожного движения на указанных улицах как со стороны Учреждения, так и со стороны ОМС «Администрация МО Краснотурьинск» предпринято не было.

Доказательств того, что начальником МУ «УЖКХ» до сведения ОМС «Администрация МО Краснотурьинск» доводилась информация о необходимости актуализации проекта организации дорожного движения с целью установления недостающих дорожных знаков на улицах Транспортная и Октябрьская пос. Рудничный, не предоставлено.

Не предоставлено суду и доказательств того, что со стороны органа местного самоуправления «Администрация МО Краснотурьинск» проводилась какая-либо работа по мониторингу состояния указанных автомобильных дорог на предмет наличия дорожных знаков, а также по актуализации проекта организации дорожного движения муниципального округа, который был утвержден 20.01.2015 года и не пересматривался в нарушение ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 года №443-ФЗ (в предыдущей редакции).

Таким образом, как органом местного самоуправления «Администрация МО Краснотурьинск», так и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» допущено незаконное бездействие, выраженное в уклонении от исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах по улицам Транспортная, Октябрьская пос. Рудничный г. Краснотурьинска.

Указанное бездействие не соответствует положениям ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся указанными автомобильными дорогами, на безопасное использование автомобильных дорог.

При признании бездействия административных ответчиков незаконным, суд полагает необходимым возложить на них обязанность обеспечить установку перечисленных прокурором дорожных знаков независимо от того, что в настоящее время данные дорожные знаки не внесены в проект организации дорожного движения, поскольку требования безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах должны соблюдаться и обеспечиваться в приоритетном порядке.

При этом, на основании судебного решения, ОМС «Администрация МО Краснотурьинск» должны быть предприняты меры по актуализации проекта организации дорожного движения на территории МО Краснотурьинск, либо по изготовлению нового проекта, содержащего, в том числе, дорожные знаки, установленные на ул. Транспортной и ул. Октябрьской пос. Рудничный.

На МУ «УЖКХ» также должна быть возложена также обязанность по обеспечению видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц по ул. Транспортная и участке автодороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортной п. Рудничный.

Срок для выполнения данных обязанностей – в течение 2 месяцев со дня вступления решения законную силу, суд полагает обоснованным. Доказательств невозможности исполнения обязанностей в указанных срок, стороной ответчиков не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

иск прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к органу местного самоуправления «Администрация муниципального округа Краснотурьинск», муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления «Администрация муниципального округа Краснотурьинск», муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» выразившееся в уклонении от исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах по улицам Транспортная, Октябрьская пос. Рудничный города Краснотурьинска Свердловской области.

Возложить на муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***> ОГРН <***>), орган местного самоуправления «Администрация муниципального округа Краснотурьинск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить установку дорожных знаков в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на следующих участках автодорог:

- дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот» на автодороге по ул. Транспортной 0 км. + 37 м. в направлении ул. Октябрьской, 0 км. +237 м. в направлении ул. Транспортной, а также на автодороге по ул. Октябрьской 0 км. +327 м., 1 км.+020 м., 1 км. +168 м.

- дорожные знаки 1.12.1 и 1.12.2 «Опасные повороты» на автодороге по ул. Транспортной 0 км. + 161 м. в направлении ул. Октябрьской, 0 км. +127 м. в направлении ул. Транспортной,

- дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота» на автодороге по ул. Транспортной 0 км. + 620 м., 0км. +172 м., 0км. +128 м., а также на автодороге по ул. Октябрьской 0 км. +222 м., 0 км. +742 м.,

- дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» на отметке 0 км. автодороги по ул. Октябрьская в направлении ул. Транспортная, 1 км. +168 м. в направлении ул. Октябрьская, а также на отметке 0 км. автодороги по ул. Транспортной в направлении ул. Транспортной, 0 км. +621 м. в направлении ул. Октябрьской,

- дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на отметке 0 км. автодороги по ул. Октябрьская в направлении ул. Транспортная, 1 км. +168 м. в направлении ул. Октябрьская, а также на отметке 0 км. автодороги по ул. Транспортной в направлении ул. Транспортной, 0 км. +621 м. в направлении ул. Октябрьской.

Возложить на муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», обеспечить видимость на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц по ул. Транспортная и участке автомобильной дороги по ул. Октябрьская до ул. Транспортная пос. Рудничный г. Краснотурьинска Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Судья (подпись) Т.М. Сёмкина