Решение № 2-1480/2021 2-1480/2021~М-1087/2021 М-1087/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1480/2021

УИД№RS0№-07

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Кугушева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области» о признании недействительным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включенной в льготный стаж периодов работы и назнаении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ №3 по г.Москве и Московской области» о признании недействительным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включенной в льготный стаж периодов работы и назнаении пенсии, (л.д.3-18).

03.06.2021 г. истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать решение ГУ ГУПФ РФ №3 по г.Москве и МО № об октазе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ее специальный стаж в соттветствии со с п.п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2012 г. №400-ФЗ «О страховых пенсихя» календарно периодов работы:

-с 01.08.1989 г. по 31.05.1990 г. в должности палатной медицинской сестры 7-го кардиологического отделения городской больницы №10-городского центра медицинской реабилитации;

- с 01.06.1990 г. по 31.05.1991 г. в должности медицинской сестры палатной ортопедического отделения городской больницы №10 –городского центра медицинской реабилитации.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой стаж в соответствии со п.п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «о страховых пенсиях» календарнопериоды работы:

-с 01.08.1989 г. по 31.05.1990 г. в должности палатной медицинской сестры 7-го кардиологического отделения городской больницы №10-городского центра медицинской реабилитации;

- с 01.06.1990 г. по 31.05.1991 г. в должности медицинской сестры палатной ортопедического отделения городской больницы №10 –городского центра медицинской реабилитации.

Установить факт выработки ФИО1, установленного ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О стаховых пенсиях» 30-летнего стажа, как лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, - 07.05.2020 г. (л.д.43-47, л.д.50-53).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца, с учетом мнения сторон.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (доверенность л.д.34-35) уточнил исковые требования и просил установить факт выработки ФИО1, установленного ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «о стаховых пенсиях» 30-летнего стажа, как лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, - 07.05.2020 г. Исковые требования с учетом уточнения, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №3 по г.Москве и МО ФИО3 (доверенность л.д.39) просила отказать в удовлетворении исковых требований, с уетом уточнений, по основания изложенным в решении об отказе №.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд считает заявленные требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно п. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответстии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страхвых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответстии с ч.1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 54 "Основ законодательства об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 г. - прохождение курсов повышения квалификации является прямой обязанностью медицинского работника.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Служебные командировки и повышений работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (ст. ст. 167, 187 ТК РФ ) сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то это должно являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что с 21.05.2020 г.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась с заявлением о назначении сраховой пенсии в ГУ ГУПФ РФ №3 по г.Москве и МО, так как имеда для этого необходимый возврат и стаж работы.

Решением ГУ ГУПФ РФ №3 по г.Москве и МО № от 21.05.2020 г. было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия у нее необходимого льготного стажа.

ГУ - ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области ФИО1, <дата> г.р., льготный стаж был определен в 28 лет 2 месяцев 13 дней.

В льготный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены:

-с 01.08.1989 г. по 31.05.1990 г. в должности палатной медицинской сестры 7-го кардиологического отделения городской больницы №10-городского центра медицинской реабилитации;

- с 01.06.1990 г. по 31.05.1991 г. в должности медицинской сестры палатной ортопедического отделения городской больницы №10 –городского центра медицинской реабилитации.

Работа ФИО1 в организациях, указанных в обжалуемом решении, подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (л.д.23-26).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения в части отказа в установлении пенсии и не включения в льготнй стаж ФИО1 по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ в календарном исчислении спорных периодов, поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, в указанные периоды истица работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, что дает право на включение данного периода в специальный стаж истицы.

В связи с чем, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому исковые требования ФИО1 о включении в её специальный стаж по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ спорных периодов подлежат удовлетворению.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» №350 -ФЗ от 03 октября 2018 года гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Сотрудникам учреждений здравоохранения, которые выработали необходимый стаж, выйти на льготную пенсию получится только по истечении определенного срока, стаж отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа.

Поскольку при включении спорных периодов, которые были выработаны ФИО1 до обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж ФИО1 составит более 30 лет, суд приходит к выводу об установлении даты выработки истца необходимого специального стажа в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ на 01 ноября 2019 года.

Поскольку в 2019 году при наличии стажа 30 лет - дата ее назначения возможна по истечении 6 месяцев, соответственно при включении спорных периодов в стаж и образования стажа - 30 лет, суд приходит к выводу об указании в решении на право истца на пенсию и определение даты возникновения этого права – 07.05.2020 г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включенной в льготный стаж периодов работы и назначении пенсии, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, с учетом уточнений, ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области» о признании недействительным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включенной в льготный стаж периодов работы и назнаении пенсии, - удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ ГУПФ РФ №3 по г.Москве и МО № об отказе во включении ФИО1, <дата> г.р., в ее специальный стаж в соответствии со с п.п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2012 г. №400-ФЗ «О страховых пенсихя», календарно, периодов работы:

-с 01.08.1989 г. по 31.05.1990 г. в должности палатной медицинской сестры 7-го кардиологического отделения городской больницы №10-городского центра медицинской реабилитации;

- с 01.06.1990 г. по 31.05.1991 г. в должности медицинской сестры палатной ортопедического отделения городской больницы №10 –городского центра медицинской реабилитации.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области» включить ФИО1, <дата> в страховой стаж в соответствии со п.п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», календарно, периоды ее работы:

-с 01.08.1989 г. по 31.05.1990 г. в должности палатной медицинской сестры 7-го кардиологического отделения городской больницы №10-городского центра медицинской реабилитации;

- с 01.06.1990 г. по 31.05.1991 г. в должности медицинской сестры палатной ортопедического отделения городской больницы №10 –городского центра медицинской реабилитации.

Установить факт выработки ФИО1, установленного ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О стаховых пенсиях» 30-летнего стажа, как лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, на 07.05.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2021 года.

Судья З.В.Шиканова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>