Решение № 2-3960/2017 2-3960/2017~М-3806/2017 М-3806/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-3960/2017

Дело № 2-3960/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Доброва Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Степановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ « Рассвет» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к СНТ « Рассвет» об установлении границ земельного участка.

Свои уточненные требования мотивирует тем, что на ему на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым № и расположенный на нем садовой дом площадью 55 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прежний собственник земельного участка ФИО4 владел указанным земельным участком на праве собственности с 1992 года, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента приобретения данного земельного ФИО4 пользовался указанным земельным участком на том фактическом местоположении, где был обозначен предыдущим председателем, и где им в настоящее время пользуется истец.

Поэтому на этом месте им возведен садовый дом, право собственности на который зарегистрировано на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанного Договора купли-продажи земельного участка.

С целью установления границ земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру. При обследовании установлено, что смежными по отношению к земельному участку истца являются земельные участки: № площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО5, и № площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО6 (право собственности не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством), а также граничит с земельными участками, относящимся к имуществу общего пользования СНТ «Рассвет» (канава и дорога).

Согласно устным пояснениям председателя СНТ «Рассвет» ФИО2 в соответствии с Генеральным планом СНТ «Рассвет» фактически принадлежащий ФИО1 земельный участок № с домом имеет адрес №.

На запрос истца в адрес председателя ССНТ о предоставлении Выкипировки из Генерального плана СНТ «Рассвет» и согласования фактических границ принадлежащего ему земельного участка ответа не последовало.

Истец просит суд установить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с координатами поворотных точек границ : н1-н2 - 20,00 м., н2-нЗ - 30,00 м., нЗ-н4 - 20,00 м., н4-н1 - 30,00 м., координаты поворотных точек: н1 - х (446405.22) у (2279382.87); н2 - х (446399.83) у (2279402.13); нЗ - х (446370.98) у (2279393.91); н4 - х (446376.37) у (2279374.65).

В судебном заседании представитель истца по надлежащей доверенности ФИО3 поддержала уточненные исковые требования, просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.

В возражение на иск пояснила, что она является председателем СНТ с 2014 года. Земельный участок, принадлежащий истцу должен имеет №. Фактически изменение нумерации земельных участков произошло примерно с 2002 года, когда к территории СНТ была добавлена другая территория и образованы новые земельные участки. В СНТ имеется около 20 участков с неправильной нумерацией. Изменения в генплан СНТ не вносились, заверенного Администрацией Орехово-Зуевского района генплана нет. Считает, что ранее выносилось решение об измени нумерации, но прежний председатель СНТ его не передал. По фактическим границам участка возражений не имеет.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в заседание не явилась, о слушании дела извещена, в заявлении, направленном в адрес суда ФИО7 просила о рассмотрении дела в её отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Считает требования истца законными и не возражает в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО9 о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщили, возражений по иску не представил.

Суд, изучив объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Орехово-Зуевского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/<адрес> (оборот) ФИО4 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>.

Из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приложением к указанному Постановлению являлась выписка из списка членов СНТ «Рассвет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоенном кадастрового номера 50:24:0090307:141 дата внесения номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>.

В кадастровым паспорте земельного участка указано его местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

В п. 16 Кадастрового паспорта указано, что границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

В части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 ГК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в части 1 статьи 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно приведенной выше норме ГК РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в части 2 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Исходя из положений пунктов 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Аналогичные нормативные положения содержались в части 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства, земельный участок был предоставлен в собственность ФИО4 в установленном порядке, земельному участку присвоен номер на основании выписки из списка членов СНТ. Постановление Главы Администрации Орехово-Зуевского района не изменялось и не отменялось.

Право собственности ФИО4 на земельный участок, имеющий №, кадастровый № было зарегистрировано в установленном порядке, что стороной ответчика не оспаривается.

В представленном ответчиком по запросу суда списке членов СНТ л/<адрес> номер земельного участка ФИО12 указан 429. Земельного участка под № в списке не имеется.

В ответе Орехово-Зуевского районного архива на запрос суда л/<адрес> сообщается, что в списке членов СНТ «Рассвет», расположенного южнее <адрес> земельный участок за № не значится.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес> заключенным между ФИО4 и ФИО1, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес>

Переход права собственности указанного земельного участка на имя ФИО1 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>.

На земельном участке истцом возведен садовый дом назначение нежилое площадью 55 кв.м., права на который зарегистрированы на основании декларации о объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка местоположение участка указано: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения садоводства, площадь 600 кв.м., правообладатель ФИО1

В разделе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Правообладателями смежных с земельным участком ФИО1 являются : ФИО8, которой принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 600 кв.м. участок №, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>, выпиской из ЕГРН прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>;

ФИО9, которому принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 600 кв.м., участок №, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>. Права на земельный участок в установленном порядке не зарегистрированы, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>

Границы смежных земельных участков ФИО8 с кадастровым №, ФИО9 с кадастровым № также не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Истец и третьи лица ФИО8 ФИО9 взаимных претензий по границам земельного участка не имеют.

Также земельный участок ФИО1 граничит с земельным участком, принадлежащим СНТ и являющимся имуществом общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заказа ФИО1 кадастровым инженером ФИО14 была изготовлена карта (план) границ земельного участка принадлежащего истцу с кадастровым № с указанием координат поворотных точек границ земельного участка, существующих на местности и площади земельного участка л/<адрес>.

При этом межевой план, соответствующий требованиям ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» не составлялся.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В п. 8-10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ указывается, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и утратившей силу с 1 января 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ указывалось, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Имеющийся в дела акт согласования местоположения границ земельного участка л/д 23 требованиям ст. 40 Закона не отвечает, также отсутствуют сведения подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения заинтересованных лиц.

Между тем в ходе судебного заседания установлено, что фактические границы земельного участка принадлежащего ФИО1 соответствуют границам земельного участка при его выделении прежнему собственнику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, существуют в неизменном состоянии более пятнадцати лет.

Земельный участок истца расположен внутри садоводческого товарищества, граничит только с землями СНТ и смежных садовых участков, с владельцами которых взаимных претензий по границам не имеется.

Площадь земельного участка ФИО1 соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, площади земельного участка, сведения о которой внесены в ГКН. Собственники смежных земельных участков, в том числе и СНТ «Рассвет» претензий к ФИО1 по границам существующим на местности не имеют.

В заключении кадастрового инженера л/д 24 указывается, что земельный участок с кадастровым № по местоположению расположен между земельными участками № и №, а также граничит с земельными участками, относящимися к имуществу общего пользования СНТ «Рассвет». Со слов председателя уточняемый земельный участок № расположен не месте земельного участка №.

Как пояснил в судебном заседании председатель правления СНТ «Рассвет», нумерация земельных участков в товариществе изменилась в результате добавления к территории СНТ другой территории и образовании новых земельных участков. Изменения в генплан СНТ не вносились, заверенного Администрацией Орехово-Зуевского района генплана нет.

При этом материалами дела не подтверждается то обстоятельство, что в СНТ «Рассвет» фактически имеется отдельный земельный участок за №, местоположение которого не совпадает с местоположением земельного участка №, предоставленному ФИО4

Представленный в заедание на обозрение генплан СНТ «Рассвет» не заверен Администрацией Орехово-Зуевского муниципального района.

В ответе на запрос суда МБУ «Орехово-Зуевский районный архив» л/д 99 сообщает, что генеральные планы товариществ на хранение не поступали.

Заявление ФИО1 к председателю СНТ «Рассвет» от 20.09.2017 года о предоставлении выкипировки из генплана л/д 26, осталось без ответа.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований суд также исходит из следующего.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, требования к структуре адреса установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221.

Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6 Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

В соответствии с пунктом 27 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненно наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования.

От имени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан с заявлением вправе обратиться представитель указанных членов некоммерческих объединений, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения (п. 29 Правил).

В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действующей с 20 апреля 1998 года) и ст. 46 ГрК РФ (действующей с 30 декабря 2004 года) проект организации и застройки территории садоводческого товарищества (частью которого является генеральный план товарищества) приобретает статус градостроительной документации лишь после вынесения органом местного самоуправления решения об утверждении данного проекта.

Доказательств того, что общим собранием СНТ принималось решение об изменении адресации земельных участков входящих в состав территории СНТ, что представитель СНТ обращался в установленном порядке в Администрацию Орехово-Зуевского муниципального района об изменении адресации земельных участков СНТ не представлено.

Фактически возражения представителя ответчика по заявленным требованиям сводятся с её несогласием с присвоенным земельному участку истца номером (адресом) №, который внесен в ГКН, в ЕГРН и в установленном порядке не изменялся и не аннулировался.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение своих доводов стороной ответчика не представлено.

Истцом в заседание представлены доказательства, что права смежных землепользователей при уточнении границ принадлежащего ему земельного участка не нарушены.

Представитель ответчика СНТ «Рассвет» по фактической границе земельного участка истца претензий не имеет.

В заседании установлено, что спорный земельный участок существует в неизменяемых границах более 15 лет, при этом истец самовольно площадь земельного участка не увеличивал.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 площадью 600 кв.м., с координатами поворотных точек границ : н1-н2 - 20,00 м., н2-нЗ - 30,00 м., н3-н4 - 20,00 м., н4-н1 - 30,00 м., координаты поворотных точек: н1 - х (446405.22) у (2279382.87); н2 - х (446399.83) у (2279402.13); н3 - х (446370.98) у (2279393.91); н4 - х (446376.37) у (2279374.65).

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Добров Г.Г.