Решение № 2А-831/2017 2А-831/2017~М-713/2017 М-713/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-831/2017

Дело № 2а-831/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 10 августа 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Осинниковской территориальной организации Независимого профсоюза горняков России о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Кемеровской области обратилось с иском к Осинниковской территориальной организации Независимого профсоюза горняков России о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивирует тем, что Осинниковская территориальная организация Независимого профсоюза горняков России (далее - Организация) зарегистрирована 06.06.1997 Управление юстиции администрации Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 11.12.2002 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН <***>, учетный номер 4212111626.

Указывает, что на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях», в нарушение абз. 9 статьи 29 которого, а также подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждаются заявлением ФИО1 от 19.06.2017 № 6066 (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), согласно которому Организация прекратила свою деятельность, Председатель Организации ФИО1 сложил с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации.

Ссылаясь на подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», указывает на то, что в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе, что подтверждается заявлением ФИО1 от 19.06.2017 № 6066, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: 652810, <...> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией.

Указывая на неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», которая выражается в непредставлении сведений о новом Председателе Организации и документов, а также о действительном адресе Организации и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, как на фактическое прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица, а также на заявление ФИО1 от 19.06.2017 № 6066, согласно которому Организация прекратила свою деятельность, Председатель Организации сложил полномочия, связь по адресу с Организацией не осуществляется, в связи с чем A.Ф. Гращенко просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации судебном порядке, просит признать Осинниковскую территориальную организацию Независимого профсоюза горняков России прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Минюста России по Кемеровской области не явился, Управление извещено надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство начальника Управления, о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Осинниковская территориальная организация Независимого профсоюза горняков России заказную корреспонденцию, направленную по месту ее нахождения, не получает.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации ФИО1, извещен, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст.19, раздел III КАС РФ).

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

Статья 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает обязанности общественного объединения.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. «в, л» п.1 ст.5 федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

Согласно пп.77 п.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. N 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что ответчик - Осинниковская территориальная организация Независимого профсоюза горняков России зарегистрирована Управлением юстиции администрации Кемеровской области 06.06.1997 г. (л.д.22), 11.12.2002 г. внесена в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.17-18).

Управлением Министерства юстиции РФ по Кемеровской области выявлено, что Осинниковская территориальная организация Независимого профсоюза горняков России не представила сведения о новом Председателе Организации и соответствующие документы, а также сведения о действительном адресе Организации и документы для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ на 20.06.2017 г. местом нахождения Осинниковской территориальной организации Независимого профсоюза горняков России значится <...>, лицо, имеющим право без доверенности действовать от имени организации - председатель ФИО1(л.д.17-18).

Согласно заявлению ФИО1 в адрес Управления Министерства юстиции по Кемеровской области, он как председатель сложил свои полномочия, собственник нежилого помещения, запретил использовать помещение для связи с организацией(л.д.19).

Согласно доводов истца, изложенных в исковом заявлении, ответчиком в нарушение ч.1 ст.29 Закона «Об общественных объединениях» не представлены сведения в орган, об изменении сведений, указанных в пп. «в, л» п.1 ст.5 федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

До настоящего времени ответчик не выполнил требования положений ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», не предоставив как сведения о новом председателе, так и о действительном адресе организации, доказательств обратного, суду не представлено.

Из вышеуказанного заявления ФИО1 следует, что в настоящее время Осинниковская территориальная организация Независимого профсоюза горняков России фактически прекратила свою деятельность.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности Общественной организации, не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Признать Осинниковскую территориальную организацию Независимого профсоюза горняков России прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решение суда в окончательной форме.

Председательствующий: