Решение № 2-406/2018 2-406/2018 ~ М-373/2018 М-373/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-406/2018

Дело 2- 406/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

«15» июня 2018 года р.п. Любинский

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Железновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

с участием помощника прокурора Любинской районной прокуратуры Никульшиной Е.В.,

представителей ответчика МБОУ «Любинская СОШ № №» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Любинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Любинская средняя общеобразовательная школа № № (далее МБОУ «Любинская СОШ № №») о возложении обязанности приобрести подъемно-поворотные стулья,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Любинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Любинская СОШ №№» о возложении обязанности приобрести подъемно-поворотные стулья, мотивируя требования следующим.

В результате проведенной проверки соблюдения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБОУ «Любинская СОШ №№» выявлены нарушения. В учебном заведении имеется кабинет информатики, в котором установлены компьютеры (ПЭВМ). Они используются в учебных целях. Вместе с тем, учебные места для работы с персональными компьютерами в компьютерном классе не оборудованы подъемно-поворотными стульями, для учебных занятий используются ученические стулья, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся при реализации образовательных программ и нарушает действующие санитарно-эпидемиологические нормы.

Просил суд обязать ответчика МБОУ «Любинская СОШ № №» приобрести подъемно-поворотные стулья в соответствии с СанПиН 2.22.2\2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.

В судебном заседании прокурор Никульшина Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить иск в полном объеме, обязать образовательное учреждение МБОУ «Любинская СОШ № №» приобрести подъемно-поворотные стулья в соответствии с СанПиН 2.22.2\2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 в срок до 01 февраля 2019 года.

Представитель ответчика - МБОУ «Любинская СОШ № №» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, суду показала, что администрация образовательного учреждения занимается решением вопроса по приобретению подъемно-поворотных стульев для работы с компьютерами. По причине отсутствия финансовых средств подъемно-поворотные стулья не приобретены до настоящего времени. В связи с тем, что выделение денежных средств для этой цели планируется в ДД.ММ.ГГГГ года, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 февраля 2019 года.

Представитель ответчика МБОУ «Любинская СОШ № №», представитель третьего лица Управления образования Любинского муниципального района Омской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования признала, суду показала, что Управлением образования составлен план приобретения подъемно-поворотных стульев в компьютерные классы в образовательные учреждения Любинского района. Согласно указанному графику, срок приобретения стульев для МБОУ «Любинская СОШ № №» - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с финансовыми затруднениями график приобретения подъемно-поворотных стульев соблюдается не всегда, в связи с чем просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца <данные изъяты>.

Заслушав прокурора, представителей ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьёй 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Конституция РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья (ч.1 ст.41).Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон №273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

В соответствии с п. 9.6. СанПиН 2.22.2/2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

В судебном заседании установлено, что в МБОУ «Любинская СОШ № №» имеется кабинет информатики, в котором установлены компьютеры (ПЭВМ), которые являются фактически функционирующими и используемыми в учебных целях.

Вместе с тем, для учебных занятий используются ученические стулья и учебные места для работы с персональными компьютерами в компьютерном классе МБОУ «Любинская СОШ № №» не оборудованы подъемно-поворотными стульями, что не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся при реализации образовательных программ и нарушает действующие санитарно-эпидемиологические нормы.

Прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Любинская СОШ № № внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вместе с тем, до настоящего времени компьютерный класс МБОУ «Любинская СОШ № №» не оборудован подъемно-поворотными стульями, что создает угрозу для здоровья несовершеннолетних обучающихся при реализации образовательных программ.

В соответствии с п.1.2 Устава учреждения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Любинская средняя общеобразовательная школа № №» учредителем и собственником имущества, закрепленным на праве оперативного управления за МБОУ является администрация Любинского муниципального района Омской области; функции учредителя от имени муниципального района осуществляет управление образование администрации муниципального района, функции собственника имущества от имени муниципального района осуществляет комитет управления имуществом.

Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц связано с постоянно меняющимся кругом учащихся МБОУ ««Любинская СОШ № №».

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 8 ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку на ответчика законом возложена обязанность защиты детства и несовершеннолетних, в том числе и защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Суд считает, что отсутствие финансирования в данном случае не является уважительной причиной несоблюдения требований законодательства.

На МБОУ «Любинская СОШ № №» должна быть возложена обязанность приобрести подъемно-поворотные стулья в соответствии с СанПиН 2.22.2\2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118.

Разрешая вопрос об установлении ответчику срока, до которого должно быть устранено нарушение законодательства, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает разумным и достаточным срок до 1 февраля 2019 года.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика МБОУ «Любинская СОШ № 2» подлежит взысканию госпошлина, размер которой составляет <данные изъяты> рублей. Принимая во внимание, что образовательное учреждение предпринимательской деятельностью не занимается, собственных денежных средств не имеет, находится в сложном финансовом положении, суд считает возможным снизить размер госпошлины до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Любинская средняя общеобразовательная школа № №» приобрести подъемно-поворотные стулья в соответствии с СанПиН 2.22.2\2.41340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 в срок до 01 февраля 2019 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Любинская средняя общеобразовательная школа № №» в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Железнова