Решение № 2-1002/2019 2-1002/2019~М-713/2019 М-713/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1002/2019

Дело № 2 – 1002/2019

УИД 33RS0003-01-2019-001261-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Яблоковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 06.09.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 01 августа 1996 года по 14 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 31 декабря 2003 года в должности медицинской сестры палатной в ...... (с 05.04.2002 – ......) и нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику ФИО1 имела необходимый специальный стаж. Просила включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения 06.09.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (по устному ходатайству) на исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3.(по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что период работы с 01 августа 1996 года по 14 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 31 декабря 2003 года в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и анестезиологии в ...... (с 05.04.2002 – ......) не включен в специальный стаж, т. к. такая должность как «м/с для обеспечения палат реанимации» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что 06.09.2018 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР от 18.03.2019 года № 368151/18 истцу было отказано в установлении пенсии по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 работала в период с 01 августа 1996 года по 14 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 31 декабря 2003 года медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реанимации (с 08.04.2002 ......, с 08.12.2011 ......»).

В Списке № 781 в перечне должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поименованы, в том числе: «медицинская сестра» и «медицинская палатная».

Уточняющей справкой ......» 24.07.2018 № 03/115 подтверждается, что ФИО1 в указанный период работала в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации.

Кроме того в трудовой книжке имеется запись 05.04.2004 о том, что в связи с приведением наименования должностей в соответствие с действующей номенклатурой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.04.2003 № 160 считать правильной запись: «Принята медицинской сестрой палатной в отделение анестезиологии и реанимации».

В номенклатуре должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.11.1992 № 301 и приказом Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997 № 43, а также Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999, не предусмотрено такое наименование должности как «медсестра для обеспечения палат реанимации».

Однако произвольное наименование должности, при том, что работодатель в уточняющих справках подтверждает, что должность соответствует наименованию «медицинская сестра палатная» не может нарушать пенсионные права истца. Дополнительные сведения, указанные работодателем, относятся не к наименованию должности, а к уточнению трудовых функций, рабочему месту истца.

Поскольку работник не несет ответственность за ведение трудовых книжек, составление приказов и штатного расписания, неверное наименование работодателем должности истца в штатных расписаниях не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж.

Кроме того, наименование структурного подразделения – «отделение анестезиологии и реанимации» и должности – «медицинская сестра палатная» соответствуют Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в течение года в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с 01 августа 1996 года по 14 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 31 декабря 2003 года медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реанимации (с 08.04.2002 ......, с 08.12.2011 ......») в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Работая в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации во Владимирском облонкодиспансере (с 08.04.2002 ......, с 08.12.2011 ......»), истец в периоды с 16 октября 2001 года по 16 ноября 2001 года, с 16 февраля 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 20 января 2011 года по 24 февраля 2011 года, с 09 января 2013 года по 16 апреля 2013 года, с 05 марта 2018 года по 10 апреля 2018 года находился на курсах повышения квалификации, которые исключены решением УПФР из специального стажа.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (с изменениями и дополнениями) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает, что повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период работы в должности и в отделении, работа в которых засчитывается в полуторном исчислении, также является основанием для включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 2001 года по 16 ноября 2001 года, с 16 февраля 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 20 января 2011 года по 24 февраля 2011 года, с 09 января 2013 года по 16 апреля 2013 года, с 05 марта 2018 года по 10 апреля 2018 года в льготном полуторном исчислении как соответствующие периоды работы.

При таких обстоятельствах, специальный стаж работы истца на 06 сентября 2018 года составит 30 лет 17 дней, что не оспаривается сторонами, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с указанной даты.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, следующие периоды:

с 01 августа 1996 года по 14 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 31 декабря 2003 года работы в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и анестезиологии во владимирском областном онкологическом диспансере (с 08.004.2002 ......»), за исключением отпуска по уходу за ребенком с 21 декабря 1998 года по 04 января 2001 года;

с 16 октября 2001 года по 16 ноября 2001 года, с 16 февраля 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 20 января 2011 года по 24 февраля 2011 года, с 09 января 2013 года по 16 апреля 2013 года, с 05 марта 2018 года по 10 апреля 2018 года нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения 06 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова