Решение № 2А-395/2020 2А-395/2020(2А-6121/2019;)~М-4845/2019 2А-6121/2019 М-4845/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-395/2020

№ 2а- 395/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Ижевск, УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска УР

в составе:

председательствующего судьи Нуриевой В.М.,

при секретаре Кабанове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер> по ФИО4 к ФИО1 ФИО8 о взыскании транспортного налога, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <номер> по ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ в собственности ФИО2 находятся транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении.

В соответствии со ст.357, ст.358, ст.363 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст. 85, п.1, п.4 ст. 362 НК РФ.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление <номер>, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны суммы налога, подлежащие уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога до <дата>, налоговое уведомление <номер> от <дата>, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны суммы налога, подлежащие уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога до <дата>.

Обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 75 НК в связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу за 2014 и 2016 год в размере 81,31 рублей.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога (пени, штрафа) Инспекция, руководствуясь ст. 69 НК РФ, выставила ответчику требование <номер> по состоянию на <дата> со сроком исполнения <дата>.

Указанное требование направлено налогоплательщику по почте, что подтверждается реестром заказной корреспонденции.

В установленный срок требования Инспекции в части оплаты транспортного налога и ответчиком не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

<дата> представителем истца ФИО4 Л.Д., действующей на основании доверенности, в суд представлено письменное исправление описки, в котором представитель истца просила принять описку в исковом заявлении следующего содержания: Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога (пени, штрафа) Инспекция, руководствуясь ст. 69 НК РФ, выставила ФИО3 требование <номер> от 14.12.2014г. со сроком исполнения 09.02.2015г. Просила учесть новую формулировку: Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога (пени, штрафа) Инспекция, руководствуясь ст. 69 НК РФ, выставила ФИО2 требование <номер> от <дата> со сроком исполнения <дата>.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России <номер> по ФИО4 Л.Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрении дела была надлежащим образом извещена, в иске просили рассматривать дело в отсутствии истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, ранее в суд представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации от своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из конкретных обстоятельств, установленных судом, о причинах неявки сторон и учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правил, закрепленных в частях 1 и 6 статьи 150, части 2 статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит, что отложение судебного разбирательства в связи с неявкой в судебное заседание сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в данном случае не соответствовало бы конституционным целям судопроизводства, так как способствовало бы затягиванию судебного процесса, в связи с чем судом дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1, пункт 5).

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица, причитающиеся налоговые суммы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Согласно п. 35 Административного регламента проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

В судебном заседании установлено, что на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ в собственности ФИО2 находятся транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении <номер> от 12.10 2017 года

Находящиеся в собственности физических лиц транспортные средства являются объектами обложения транспортным налогом.

Таким образом, в силу ст. 357, ст. 358, ст. 363 Налогового кодекса РФ, ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

На основании положений статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Применение данного порядка исчисления срока обращения в суд предусмотрено ч. 6 ст. 289 КАС РФ и отличается от общего порядка предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

На основании ст. 31 НК РФ, ст. 2 Закона УР «О транспортном налоге в ФИО4» <номер>-РЗ от <дата> Инспекцией был начислен ФИО2 налог на транспортные средства за 2013, 2014, 2016 год в сумме 30 386, 00 руб.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, ст. 5 Закона <номер>-РЗ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, обязаны уплатить сумму налога в срок до 5 ноября года, следующего за годом налогового периода.

Задолженность по взысканию транспортного налога сформировалась за период 2013 год в размере 2846,00 рублей, налоговое уведомление <номер>, требование <номер> по состоянию на <дата>, со сроком уплаты <дата>, транспортный налог за 2014 год в размере 8 817,00 рублей, налоговое уведомление <номер> от <дата>, требование <номер> от <дата>, со сроком уплаты до <дата>, транспортный налог за 2016 год в размере 18 723, 00 рублей, налоговое уведомления <номер> от 12.10 2017 года со сроком уплаты до <дата>, требование <номер> от <дата>, со сроком уплаты до <дата>.

В установленные сроки налогоплательщик обязанность по уплате налога на транспортные средства не исполнил.

Расчет транспортного налога судом проверен, выполнен верно, в связи с чем сумма транспортного налога подлежит взысканию с административного ответчика в сумме 30 386, 00 руб.

В соответствии с п. 1. ст. 75 НК РФ пеней признается установленная НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 4 ст. 75 НК РФ установлено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по налогу по налогу на имущество Инспекцией начислены, пени по транспортному налогу за 2014 и 2016 год в размере 83,31 рублей, требование <номер> от <дата>, со сроком уплаты до <дата>.

В ходе судебного разбирательства ответчик ходатайствовал перед судом об объявлении перерыва для разрешения спора мирным путем и уплаты им транспортного налога и пени по предъявленным к нему требованиям. Судом ответчику была предоставлена такая возможность. <дата> от ответчика поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом ответчик указал, что им уплачена сумма 10 000 рублей.

Однако по представленным сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер> по ФИО4 по состоянию на <дата> транспортный налог за 2013,2014, 2016 год, пени по транспортному налогу за 2014,2016 год ответчиком не уплачены в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что ему не принадлежат транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении, суд признает несостоятельными поскольку согласно сообщения МВД по УР от 31.12. 2019 года все транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении и на который начислен транспортный налог и пени зарегистрированы на имя ФИО2, и не сняты с регистрационного учета.

Рассматривая доводы административного ответчика относительно пропуска срока для предъявления в суд административного иска суд приходит к следующему.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

На основании ст. 31 НК РФ, ст. 2 Закона УР «О транспортном налоге в ФИО4» <номер>-РЗ от <дата> Инспекцией был начислен ФИО2 налог на транспортные средства в сумме 30 469,31 руб.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, ст. 5 Закона <номер>-РЗ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, обязаны уплатить сумму налога в срок до 5 ноября года, следующего за годом налогового периода.

В связи с неуплатой в установленный срок указанных налогов Инспекция направила в адрес ФИО2 заказной почтой налоговое требование № требование <номер> по состоянию на <дата>, со сроком уплаты до <дата> по уплате транспортного налога за 2013 год,, налоговое требование <номер> от <дата>, со сроком уплаты до <дата> по транспортному налогу за 2014 год, налоговое требование <номер> от <дата>, со сроком уплаты до <дата> по транспортному налогу за 2016 год, пени по транспортному налогу за 2014 и 2016 год в размере 83,31 рублей, требование <номер> от <дата>, со сроком уплаты до <дата>.

Указанное требование Инспекции в установленный срок налогоплательщиком не исполнено.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Срок для исполнения вышеуказанных требований установлен до <дата> по уплате транспортного налога за 2013 год, до <дата> по транспортному налогу за 2014 год, до <дата> по транспортному налогу за 2016 год, пени по транспортному налогу за 2014 и 2016 год, требование <номер> от <дата>, со сроком уплаты до <дата>.

Указанное требование направлено инспекцией заказной корреспонденцией в адрес ФИО2 Следовательно, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с чем, Инспекция имела возможность обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока, т.е. до <дата>

С заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась к мировому судьей судебного участка № <адрес> в установленный срок, <дата> мировым судьей был выдан судебный приказ.

<дата> судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2

<дата> Инспекция обратилась с административным иском в Октябрьский районный суд <адрес>, следовательно, административный иск подан в установленный законом срок в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа, поскольку окончание срока для обращения приходится на <дата>

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1114,08 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер> по ФИО4 к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени,

Взыскать с ФИО2 ИНН <***> в доход бюджета на расчетный счет 40<номер>, получатель УФК по УР (Межрайонная ИФНС России <номер> по ФИО4), ИНН <***> КПП 183101001, БИК банка 049401001:

- транспортный налог за 2013 год в размере 2846.00 руб. (КБК 18<номер>);

- транспортный налог за 2014 год в размере 8817.00 руб. (КБК 18<номер>);

- транспортный налог за 2016 год в размере 18723.00 руб. (КБК 18<номер>);

- пени по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 83,31 руб. (КБК 18<номер>);

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1114,08 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО4 Республики в течение месяца со дня его вынесения через Октябрьский районный суд <адрес> УР.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере <дата>.

Судья В.М.Нуриева