Решение № 2-1080/2017 2-1080/2017~М-932/2017 М-932/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-1080/2017

Дело № 2-1080/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Предгорного района ФИО11,

представителя 3-го лица – администрации Предгорного муниципального района ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ставропольского края к ФИО6 о признании права собственности отсутствующим, о государственной регистрации прекращения права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6 о признании права собственности отсутствующим, о государственной регистрации прекращения права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО9 возбуждено уголовное дело № по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 327, ч. 2 ст. 327, ч. 2 ст. 327 УК РФ в отношении ФИО10, ФИО2, ФИО4, ФИО3 и ФИО5

Следствием установлено, что ФИО10, занимая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность главы муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, с использованием своего служебного положения, в целях приобретения в 2010-2012 году путем обмана прав на земельные участки, в январе 2010 года создал организованную группу, в которую вовлек ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и неустановленное следствием лицо.

В период времени с января 2010 года по июнь 2011 года ФИО10, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 и неустановленное следствием лицом приобрели путем обмана право на чужое имущество - земельный участок, площадью 800 кв. метров, кадастровый №, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, <адрес> кадастровой стоимостью 16824 рублей, государственная собственность на который не была разграничена и который по состоянию на 2010-2011 годы находился в ведении администрации Пригородного сельсовета Предгорного района Ставропольского края при следующих обстоятельствах.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ), в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации с 04.07.2016 данное право предоставлено органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч. 1 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ).

Федеральным законом от 30.06.2006 №93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в статью 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой с 2006 года был предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях приобретения путем обмана права на земельный участок, площадью 800 кв. метров, расположенный по адресу: Предгорный район, поселок <адрес> государственная собственность на который не была разграничена, в период времени с января 2010 года до ДД.ММ.ГГГГ неустановленным следствием лицом было изготовлено заведомо фиктивное постановление главы администрации Пригородного сельсовета Предгорного района от ДД.ММ.ГГГГ №, путем внесения в него ложных сведений о дате его издания, а также о закреплении в собственность на основании приказа № директора совхоза Железноводский от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 земельного участка площадью 0,12 га в поселке Железноводский по <адрес>, б/н (решением совета депутатов муниципального образования Пригородного сельского совета Предгорного района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

На основании вышеуказанного фиктивного постановления главы администрации Пригородного сельсовета Предгорного района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ были изготовлены два экземпляра заведомо фиктивного дубликата постановления №, в которые внесены ложные сведения о выделении ФИО6 земельного участка в собственность по <адрес> в поселке Железноводский, а также о том, что указанный дубликат выдан ФИО6 взамен утраченного ею постановления №.

Указанные подложные дубликаты были подписаны главой администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района ФИО10 и заверены оттиском круглой печати администрации муниципального образования.

Постановлением главы администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Предгорного района от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса земельному участку и об уточнении категории земель и разрешенного использования» земельному участку, выделенному ФИО6, присвоен почтовый адрес - <адрес> в поселке Железноводский.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в целях приобретения путем обмана права на вышеуказанный земельный участок и последующего распоряжения им в интересах членов организованной группы, действуя на основании заведомо подложной доверенности от имени ФИО6, обратился в Ессентукский межрайонный отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, предоставив заведомо фиктивные документы: дубликат постановления главы Пригородной сельской администрации <адрес> №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО6

В результате указанных действий членов организованной группы ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским межрайонным отделом Управления Росреестра по Ставропольскому краю на основании фиктивных документов за ФИО6, не владевшей правом собственности на земельный участок, расположенный по адресу: поселок Железноводский, <адрес>, было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (номер государственной регистрации права №).

В силу требований ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст.ст. 209, 301 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Право на защиту вышеуказанных прав принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В результате действий преступной группы муниципальное образование Пригородный сельсовет Предгорного района, а с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Предгорный муниципальный район Ставропольского края лишились права распоряжения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> земельный участок перешел в собственность ФИО6 при отсутствии на то законных оснований.

В силу требований ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, а также по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч.ч. 2,6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

До настоящего времени ФИО6 с соответствующим заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в орган регистрации прав не обратилась, земельный участок ею не используется. Объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, предоставление на государственную регистрацию прав документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства являлось основанием для отказа в государственной регистрации прав.

Аналогичные нормы предусмотрены во взаимосвязи положениями п. 6 ч. 1 -ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, регистрация права собственности ФИО6 на земельный участок по адресу: <адрес> осуществлена в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем, право собственности земельного участка за ФИО6 подлежит прекращению.

В связи с чем, прокурор Ставропольского края просит суд:

Признать право собственности ФИО6 на земельный участок, общей площадью 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим.

Обязать Управление Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО6 на земельный участок, общей площадью 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Предгорного района ФИО11, действующая на основании поручения, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, направленное ответчику судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика ФИО6 в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица – администрации Предгорного муниципального района ФИО12, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Предсьавители 3-х лиц – Управления Росреестра по Стаыропольскому краюи администрации Пригородного сельсовета Предгорного района в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей 3-х лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу требований ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Частью 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч. 2,6 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Ессентукский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с заявлением о государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок общей площадью 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО4 представил в орган государственной регистрации кадастровый паспорт земельного участка, дубликат постановления главы администрации Пригородного сельсовета Предгорного района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Пригородного сельсовета Предгорного района № от ДД.ММ.ГГГГ, а также доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО6 уполномочила ФИО13 и ФИО5 распоряжаться земельным участком по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство о государственной рнгистрации права №.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего в момент осуществления государственной регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Судом установлено, что при подаче заявления о государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок указанные требования закона не были соблюдены. Представленная ФИО4 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая его полномочия действовать от имени ФИО6, не удостоверена нотариусом. Более того, как следует из заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках расследования уголовного дела, в указанной доверенности рукописная запись «ФИО6» и подпись от имени ФИО6 выполнены не ФИО6, а другим лицом с подражанием ее почерку и подписи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности ФИО6 на земельный участок по адресу: <адрес> осуществлена с нарушением требований закона, поэтому право собственности ФИО6 на земельный участок подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ставропольского края к ФИО6 о признании права собственности отсутствующим, о государственной регистрации прекращения права собственности, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО6 на земельный участок, общей площадью 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим.

Обязать Управление Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО6 на земельный участок, общей площадью 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: