Решение № 2-2867/2018 2-2867/2018~М-2642/2018 М-2642/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2867/2018

УИД 24RS0033-01-2018-002998-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2867/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском и просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж периоды работы в <адрес> районной больнице с 01 августа 1996 года по 31 декабря 2000 года в должности врача судмедэксперта и заведующего паталогоморфологическим отделением, а также период с 19 января 2009 года по 26 апреля 2018 года в должности врача патологоанатома паталогоморфологического отделения и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения. Свои требования истец мотивирует тем, что работа в должностях врача судмедэксперта, врача патологоанатома и заведующего патологоморфологическим отделением в <адрес> районной больнице дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком 2 раздела XXIY «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» и п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», поэтому решение Пенсионного фонда об отказе включить спорные периоды в льготный стаж и отказе в назначении пенсии незаконно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в указанные периоды он выполнял одни те же должностные обязанности по вскрытию трупов. Других патологоанатомов в больнице не было, его заменяли только на период нахождения в отпуске. Считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагает, что назначение пенсии по Списку № 2 возможно при строгом соответствии занимаемой должности и перечню профессий отраженных в Списке. Истец в спорные периоды работал в должностях врача-судмедэксперта, врача-патологоанатома и заведующего патологоморфологического отделения, в то время как для применения льготного порядка исчисления периодов работы является работа в должности врача-патологоанатома, в том числе заведующего, в патолого-анатомическом отделении. Несоответствие должности истца и название отделения не позволяет включить спорные периоды в льготный стаж.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются: списки, утвержденные: постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (действовал с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (действовал с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п.п. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонал, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в графе "Наименование структурных подразделений" предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, а в графе "Наименование должностей" - врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа врачей-патологоанатомов, проводящих патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).

Аналогичные правила содержались и в постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, действовавшем по 11 ноября 2002 года.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который определен Пенсионным фондом в 9 лет 08 месяцев 14 дней при необходимых 30 годах.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <адрес> райбольницу на должность врача судмедэксперта, ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим патоморфологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п. 5 КЗоТ РФ (переводом в Бюро судебно-медицинской экспертизы). ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <адрес> судебно-медицинское отделение на должность заведующего отделением - врача судмедэксперта, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача судебно-медицинского эксперта, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего – врача судмедэксперта, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в МУ «<адрес> ЦГБ» временно на должность врача патологоанатома в патологоанатомическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ уволен как временно принятый. ДД.ММ.ГГГГ принят в КГУЗ ККБСМЭ в отдел экспертизы трупов на должность врача судебно-медицинского эксперта, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <адрес> судебно-медицинское отделение в должности врача судебно-медицинского эксперта, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ГУЗ «БСМЭ <адрес>» на должность заведующего <адрес> отделением судебно-медицинской экспертизы врачом судебно-медицинским экспертом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в МУЗ «<адрес> ЦРБ» врачом-патологоанатомом патолого-морфологического отделения, продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке КГБУЗ «<адрес> районная больница» № от 06.07.2018г. ФИО1 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях врача-судмедэксперта и заведующего патолого-морфологическим отделением, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности врача-патологоанатома в особых условиях труда.

В соответствии с архивной справкой № от 20.09.2018г. и штатным расписаниям в документах фонда КГБУЗ «<адрес> районная больница» (<адрес> центральная районная больница, МУЗ «<адрес> центральная районная больница») за 1996-2012 годы значится: в 1996 году судебно-медицинская экспертиза – паталогоанатомическое отд.; 1997 год судебно-медицинская экспертиза - паталогоанатомическое отд.; с 1998 года по 2006 год – патолого-морфологическое отделение; наименование должностей с 1996 по 1997 года врач патологоанатом и врач судмедэксперт, с 1999 по 2012 года – врач паталогоанатом.

Согласно должностным обязанностям врача-патологоанатома патолого-морфологического отделения КГБУЗ «<адрес> РБ» в обязанности врача-патологоанатома входит: проводить осмотр и вскрытие трупа, визуально оценивать и точно описывать изменения в органах и тканых трупа, определять причину смерти и вносить соответствующие записи в протокол вскрытия; извлекать органы для исследования (визуального и микроскопического); производить вскрытие умерших от карантинных и особо опасных инфекций с учетом особенностей подготовки помещений, оборудования, одежды. Дезинфекционных средств, забора материала; производить забор материала от трупа и микроскопическое исследование гистологических препаратов и т.д.

Таким образом, из анализа изложенных доказательств следует, что в спорные периоды ФИО1 выполнял работу судмедэксперта, врача-патологоанатома патологоанатомического отделения, заведующего патологоанатомического отделения в одном учреждении здравоохранения, с теми же условиями и характером труда. При этом, истец работал полный рабочий день, выполняя не менее 80 % рабочего времени обязанности, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку характер работы ФИО1 в спорные периоды предусмотрен изложенными Списками льготных профессий, то формальное несоответствие наименования отделения, не может являться основанием для отказа в назначении истцу в досрочной страховой пенсии по старости.

В данном конкретном случае отсутствует вина работника, поскольку при составлении ежегодных штатных расписаний работодатель был обязан предусмотреть при наименовании отделения его соответствие Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Указанная позиция подтверждается и сведениями работодателя, который отражает периоды работы истца с учетом льготного характера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений Пенсионного фонда (стаж на соответствующих видах работ определен продолжительностью 9 лет 08 месяцев 14 дней) льготный стаж ФИО1 с учетом включения спорных периодов работы в льготном исчислении составлял более необходимых 30 лет. Соответственно решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии нельзя признать законным и обоснованным. Истцу должна быть назначена пенсия со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 01 августа 1996 года по 31 декабря 2000 года, с 19 января 2009 года по 26 апреля 2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев