Решение № 2-407/2025 2-407/2025~М-90/2025 М-90/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-407/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю. при секретаре судебного заседания Гаспарян С.Г., с участием представителя истца ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», действующей на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности и ордера адвоката Кромина В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения,

установил:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании в равных долях задолженности за самовольное подключение к центральной системе водоснабжения, пени, расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителями истца, контролером водопроводного хозяйства абонентского отдела по населению ФИО4 и ведущим инженером ФИО5, в присутствии собственника ФИО2, было произведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что собственниками жилого дома являются ФИО2 и ФИО3, степень благоустройства: жилой дом с центральным холодным водоснабжением, водоотведение, водонагреватель, с ваннами без душа, о чем составлен и подписан акт обследования №.

Документы на сети водопровода и выгребную яму, разрешение на подключение к централизованным сетям водопровода ответчики не представили, ранее ответчики к истцу не обращались за предоставлением им коммунальной услуги по водоснабжению, лицевой счет на имя одного из ответчиков по данному жилому дому не открывался, начисление за потребленную воду не производились.

В связи с установленным фактом несанкционированного подключения ответчикам произведен расчет потребленной воды с применением метода учета пропускной способности в период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Истец произвел начисление ответчикам за воду на основании тарифов на услуги водоснабжения для населения Ставропольского края, и в соответствии с постановлением региональной тарифной комиссии СК от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об установлении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2013 год», которым утверждены тарифы на услуги систем водоснабжения и водоотведения, где стоимость 1м3 холодной воды - 62,05 руб. (с НДС).

Ответчики предупреждались о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке.

Далее указано, что ответчики не внесли плату за пользование коммунальной услугой, в результате чего, истец обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов для взыскания задолженности по водоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 г. Кисловодска Ставропольского края вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО2 задолженности за предоставленную коммунальную услугу в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. и государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 г. Кисловодска Ставропольского края вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО3 задолженности за предоставленную коммунальную услугу в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. и государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Судебные приказы отменены по заявлению ответчиков в связи с тем, что последние возражали относительно их исполнения.

До настоящего момента вышеуказанная задолженность ответчиками не погашена.

Итого долг за пользование коммунальной услугой в период с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>., с учетом взысканных денежных средств по судебному приказу № № в размере <данные изъяты>

Истец, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения ст. ст. 210, 309, 540,678 ГК РФ, ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, просил суд взыскать в свою пользу в равных долях с ФИО2, ФИО3, проживающих по адресу: <...>, долг за холодное водоснабжение в размере 98 822, 59 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в свою пользу в равных долях с ФИО2, ФИО3, проживающих по адресу: <адрес> пени в размере <данные изъяты> взыскать в свою пользу в равных долях с ФИО2, ФИО3, проживающих по адресу: <адрес>, госпошлину в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности и ордера адвокат Кромин В.Г., исковые требования не признал, суду пояснил, что факт несанкционированного подключения стороной истца не доказан, и опровергается определением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодску от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.20 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Просил суд в иске отказать.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требование не признал по основаниям и доводам, изложенным в судебном заседании его представителем адвокатом Кроминым В.Г. Суду пояснил, что ранее он являлся собственником садового домика, которому в 2006 году решением органа местного самоуправления присвоен статус жилого дома, при этом, несмотря на установленные в жилом помещении сантехнические приборы и отопительный котел, объект не был подключен к системе центрального водоснабжения, водой он не пользовался, доставку воды он осуществлял самостоятельно путем наполнения специального бака. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, материал проверки № № суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Кроме того, ответчики значатся зарегистрированными по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» был выявлен адрес: <...>, который не числится в ведомости, указанные обстоятельства подтверждаются актом контрольного обследования (население) № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» при обследовании водопроводно-канализационных сетей объекта, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт самовольного присоединения и пользования центральной системой холодного водоснабжения.

По факту выявленного самовольного подключения работниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ и произведен расчет расхода воды расчетным способом за период с ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого стоимость за самовольное пользование системой водоснабжения составила <данные изъяты>

Как следует из акта № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что собственником жилого дома по вышеуказанному адресу осуществлено самовольное подключение (водопровод д. 15 мм) к централизованной системе водоснабжения по ул. Черкасской. Сведений о наличии разрешительной документации нет. Абоненту необходимо осуществить демонтаж самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения, при обследовании велась фото и видео съемка с применением камеры мобильного телефона. Предложено оформить техническую документацию в ПТО.

Согласно данным ФИО2 объяснениям, отраженным в указанном акте, водой он не пользуется, т.к. в дом не подключена.

Как следует из акта контрольного обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлены ванна, мойка, унитаз, водонагреватель, выгребная яма, обнаружено самовольное подключение к центральной водопроводной сети, диаметр подключения 20 мм, абоненту указано на необходимость отключения от центральной сети в пятидневный срок и сообщить об этом в письменной форме в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

Как следует из акта обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> работниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в/ввод по указанному адресу опломбирован полимерной пломбой ПТП Кисловодское в закрытом положении, пломба № № сдана под сохранность абоненту ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными актами и фотографиями, полученными при составлении указанных актов путем фотофиксации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» запрос-заявку на выдачу технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» рассмотрение вышеуказанного запроса приостановлено, ФИО2 было разъяснено о необходимости дополнительно представить согласие совладельца на проведение соответствующих работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь подал в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» запрос-заявку на выдачу технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО2, ФИО3 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» была произведена установка прибора учета абонента в колодце на основании акта № № от ДД.ММ.ГГГГ допуска в эксплуатацию приборов учета абонента ФИО2, вводной вентиль распломбирован.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> был подключен ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к системе водоснабжения.

Указанные обстоятельства подтверждаются вышеуказанным актом, нарядом № 80 по непосредственному подключению (технологическому присоединению).

Ответчики предупреждались о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 г. Кисловодска Ставропольского края вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО2 задолженности за предоставленную коммунальную услугу в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> и государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 г. Кисловодска Ставропольского края вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО3 задолженности за предоставленную коммунальную услугу в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. и государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Судебный приказ № № отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика ФИО2

Судебный приказ № № отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика ФИО3

До настоящего времени стороной ответчиков спорная задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случаях при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Положениями Правил № 644 регулируется порядок проведения проверки и составления акта о самовольном подключении к системе водоотведения.

Так, согласно п. 63 Правил № 644 доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абз. 11 п. 2 Правил № 644 понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно п. 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании подпункта «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В процессе рассмотрения спора ответчик ФИО2, возражая относительно установленного в акте от ДД.ММ.ГГГГ выявленного несанкционированного подключения, каких-либо доказательств, опровергающих указанное обстоятельство суду не представил.

Более того, указанный акт в установленном законом порядке обжалован не был.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Кодекса и не является исчерпывающим.

При этом, на основании пункта 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г.), обжалование акта о неучтенном потреблении является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

С учетом того обстоятельства, что представленный истцом акт о неучтенном потреблении воды стороной ответчиков не обжалован в установленном порядке, обстоятельства, указанные в акте и подписанном сторонами, о несанкционированном подключении, какими-либо доказательствами не опровергнуты.

Более того, из технической документации на жилой дом по адресу: <адрес> усматривается, что в спорном жилом помещении имелось водоснабжение задолго до подключения ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» жилого дома к системе водоснабжения.

Указанные обстоятельства подтверждаются технической документацией, представленной в материалы дела по запросу суда ГБУ СК «Ставкрайимущество».

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают факт несанкционированного подключения жилого помещения ответчика к централизованной сети водоснабжения.

Довод стороны ответчика ФИО2 о том, что какие-либо действия по подключению жилого помещения к водопроводной сети не совершались, является несостоятельным, поскольку как указано выше факт несанкционированного подключения принадлежащего ответчику жилого помещения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Доводы стороны ответчика ФИО2 о том, что факт несанкционированного подключения стороной истца не доказан, что подтверждается определением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.20 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд находит несостоятельным, поскольку определение достаточности доказательств является компетенцией суда.

Ссылка на подтверждение факта отсутствия вины в самовольном подключении к сети водоснабжения определением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Кисловодск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ «Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами» отклоняется судом, поскольку наличие указанного определения не является основанием для перерасчета начисленных к уплате денежных средств за потребленное водоснабжение, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Из диспозиции ст. 7.20 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает в случае установления факта совершения умышленных действий виновного лица, в то время как начисление платы за водоснабжение в случае несанкционированного подключения производится в соответствии с требованиями закона независимо от целей и направленности действий абонента.

При этом судом учитывается, что при принятии вышеуказанного определения, должностное лицо пришло к выводу о том, что имеются достаточные данные, указывающие на отсутствие признаков события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ «Уничтожение или повреждение чужого имущества», а как следует из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном осмотре должностным лицом каких-либо подключений к сети газоснабжения не обнаружено, тогда как предметом проверки должно было являться наличие либо отсутствие факта самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Суд, руководствуясь указанными выше нормами материального права, оценив имеющиеся в деле доказательства, установив факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, которая находится в ведении истца, проверив расчет взыскиваемой суммы, приходит к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере <данные изъяты> по <данные изъяты>. с каждого ответчиков, пени в размере <данные изъяты>., по <данные изъяты>. с каждого ответчиков, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., по <данные изъяты>. с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» задолженность за холодное водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., по <данные изъяты>. с каждого из ответчиков, пени в размере <данные изъяты>., по <данные изъяты>. с каждого из ответчиков, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., по <данные изъяты>. с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Судья Клочкова М.Ю.