Решение № 2-1846/2017 2-1846/2017~М-1839/2017 М-1839/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1846/2017

Дело № 2-1846/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «27» сентября 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ковалёвой А.И.

с участием:

представителя истца: Министерства обороны РФ, - ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ответчики: ФИО3, ФИО3, – в судебное заседание не явились, согласно заявлений;

представителя ответчика: ФИО3, – ФИО4, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика: ФИО5,

третье лицо: ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, – в судебное заседание не явилось, согласно заявления;

старшего помощника Прокурора Хабаровского края, - ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минобороны РФ к ФИО3, ФИО5, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам. Свои исковые требования мотивировал следующим

На основании договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № начальником ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ полковнику ФИО3 и членам его семьи супруге ФИО5, дочери ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Анастасьевской КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, которая на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>. определено как служебное.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Востокрегионжильё» предоставило полковнику ФИО3 и членам его семьи субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Между начальником ФГКУ «Востокрегионжильё» и полковником ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств субсидии на банковский счет ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ согласно платежному поручению № ФИО3 и членам его семьи перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

Субсидия перечислена на банковский счет ДД.ММ.ГГГГ обязательства данные ФИО3 по сдаче жилого помещения, закрытии лицевого счета и снятии с регистрационного учета после получения субсидии в течение 4-х месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

В соответствии со ст. ст. 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, ФИО3 как лицо, право которого пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> прекращено с ДД.ММ.ГГГГ, должен вместе с членами семьи ФИО5, ФИО3 освободить данное жилое помещение, закрыть лицевой счет и сняться с регистрационного учета, в виду обеспеченности жилищной субсидией.

Между тем, до настоящего времени ответчики названную квартиру не освободили и продолжают незаконно в ней проживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства - Российской Федерации, в чьей собственности находится упомянутое жилое помещение.

Своими действиями ответчики нарушают установленные и гарантированные ст. ст. 8, 25, 35 и 40 Конституции Российской Федерации права Министерства обороны Российской Федерации как собственника данного жилого помещения. Необходимо отметить, что согласно нормам гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, собственник вправе владеть пользоваться и распоряжаться своим имуществом в соответствии с его назначением.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от 03.11. 2010 года на ФГКУ «Востокрегионжильё» возложена обязанность по обеспечению военнослужащих в порядке определенном приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и по соответствующим нормам служебным жильем на период прохождения ими военной службы на территории Восточного военного округа. Учитывая изложенное, в настоящее время у ФГКУ «Востокрегионжильё» отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями, военнослужащих имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», а также подписанное нотариально обязательство о сдаче жилого помещения. В данном случае нарушены права и интересы Министерства обороны России: спорное жилое помещение должно быть предоставлено другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение удерживается незаконно, противоправно, безосновательно, а потому подлежит освобождению.

Как предусмотрено ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи».

На основании вышеизложенного, просит суд, признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, их выселении без предоставления иного жилого помещения, обязании ответчиков исполнить соглашение с ФГКУ «Востокрегионжилье» о сдаче жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО3. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил передать настоящее гражданское дело для рассмотрения по подведомственности в Хабаровский Гарнизонный военный суд, вместе с тем полагал необходимым отказать в удовлетворении иска, пояснил, что ответчик исполнит обязанность по сдаче служебного жилого помещения по завершении контракта в июле 2018 г., на полученную субсидию приобретено жилое помещение, - квартира, расположенная по адресу: <адрес>6, общей площадью 71 кв.м.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражала по существу заявления, вместе с тем полагала бы необходимым перенести сдачу занимаемого жилого помещения на июль 2018 г., - на дату окончания контракта с её супругом ФИО3

Третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, а так же отзыв на исковое заявление, согласно которого просило удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Суд с учётом мнения представителя истца, представителя ответчика, ответчика, старшего помощника прокурора, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии, неявившихся ответчиков, третьего лица, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО3 и решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФИО3., как военнослужащему проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и подлежащего увольнению с военной службы по истечении срока действия контракта от 1993 г., а также членам его семьи – ФИО5, ФИО3 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7060218,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 и членами его семьи, заключено соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровск-<адрес>, в течение четырёх месяцев после перечисления денежных средств.

Согласно указанному соглашения, ФИО3. и члены его семьи обязались освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и проживающие в нем лица занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Денежные средства перечислены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3. оформлено предупреждение № о необходимости исполнить взятые на себя обязательства от 27.10.2016г. об освобождении и сдаче занимаемого служебного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить в адрес Управления справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдаче жилого помещения. В случае не выполнения указанных требований на момент истечения срока сдачи жилого помещения – 30.06.2017г., Управление будет вынуждено обратиться в суд.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. г. общая продолжительность военной службыФИО3. в календарном исчислении составляет – 25 лет 00 мес., в льготном исчислении 28 лет 09 мес.

Контракт о прохождении военной службы заключен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявленияФИО3 и членам его семьи решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. перечислены денежные средства в размере7060218,00 руб.на приобретение жилого помещения.

Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. При неисполнении гражданином и членами его семьи обозначенного обязательства в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения указанного срока.

Факт перечисления жилищной субсидии ответчикам сторонами не оспаривался.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащемуи членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемогоответчикоми членами его семьи служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для выселения ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Спорное жилое помещение является служебным и подлежит освобождению и сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек.

Однако ответчиками меры по освобождению спорного жилого помещения не предприняты. Ответчики тем самым незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доводы представителя ответчика о необходимости передачи настоящего гражданского дела по подведомственности в Хабаровский гарнизонный военный суд, суд находит не подлежащими принятию, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

В силу ст. 25 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Согласно ст. 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Иски о выселении военнослужащих к подсудности военных судов указанной нормой не отнесены. Вопросы, связанные с обращениями граждан, уволенных с военной службы, по обжалованию в военном суде действий (бездействий) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, в настоящем иске не рассматриваются.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ. Жилищные споры (в том числе о выселении из жилого помещения), исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ, рассматриваются по первой инстанции районным судом.

Кроме того, ответчиками по настоящему делу выступают граждане, не имеющие (не имевшие) статуса военнослужащего - члены семьи ФИО3, что также исключает возможность отнесения данного спора к подсудности военного суда

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Минобороны РФ к ФИО3, ФИО5, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, об обязании совершения определенных действий, – удовлетворить.

ПризнатьФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным поадресу: <адрес><адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: с <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

ОбязатьФИО3, ФИО5, ФИО3, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить занимаемое жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, и предоставить в уполномоченный орган ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения, копию финансового лицевого счета, с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с управляющей компанией, с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья (<данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «27» сентября 2017 г.

<данные изъяты>