Решение № 2-4529/2024 2-669/2025 2-669/2025(2-4529/2024;)~М-3906/2024 М-3906/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-4529/2024

№ 2-669/2025

89RS0004-01-2025-006777-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

г. Новый Уренгой 03 февраля 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре Озориной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации города Новый Уренгой об отказе в признании малоимущими, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, муниципальному казенному учреждению «Городской центр имущественных отношений» о признании незаконным решений о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что распоряжением администрации города Новый Уренгой <суммы изъяты>-р от 14.05.2019г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, в список №1 очередников малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи пять человек. Распоряжением главы города Новый Уренгой <суммы изъяты>-р от 15.03.2021г. исключена из указанных списков. Приказом МКУ «Городской центр имущественных отношений» <суммы изъяты> от 04.07.2019г., составом семьи пять человек поставлена на учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории город Новый Уренгой в список <суммы изъяты> под <суммы изъяты>. 22.01.2024г. предложена социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен предоставления земельного участка в собственность в 2025 году. Как лицу имеющему заболевание администрацией города Новый Уренгой предоставлена квартира <адрес> общей площадью <суммы изъяты> кв.м., которая на основании договора приватизации передана в общую долевую собственность по 1/3 доли ФИО5; ФИО6, ФИО6 Приказом МКУ «Городской центр имущественных отношений» <суммы изъяты> от 08.05.2024г. составом семьи пять человек в период проведения перерегистрации признаны соответствующими условиям, установленным пунктом 1 части 1 абзацем первым части 3, частью 4, абзацем первым части 5 статьи 7 Закона ЯНАО. Уведомлением <суммы изъяты> от 30.08.2024г. направлено решение о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, из указанного решения следует снять с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно граждан имеющих трех и более детей: ФИО5., ФИО7., ФИО1., ФИО3., ФИО2., поскольку многодетная семья утратила право состоять на учете в качестве нуждающихся в иных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Администрацией города Новый Уренгой вручено решение об отказе в признании малоимущим и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по причине того, что стоимость имущества подлежащего налогообложению и принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи составляет 1059079,98 рублей на одного человека. Просит признать незаконным решение МКУ «Городской центр имущественных отношений» <суммы изъяты> от 30.08.2024г. о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно. Обязать МКУ «Городской центр имущественных отношений» отменить указанное решение. Признать незаконным решение Администрации города Новый Уренгой б/н от 06.09.2024г. об отказе в признании гражданина малоимущим, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда. Обязать Администрацию города Новый Уренгой устранить допущенные нарушения и отменить решение от 06.09.2024г.

В судебном заседании истец ФИО5, третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО6 участия не принимали, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об отложении разбирательства по делу не просили, о причинах своей неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 165 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой ФИО9, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения требований. В обоснование доводов указав, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 №39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания на территории автономного округа гражданам, имеющих трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке установленном Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с приказом МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» от 06.06.2023 <суммы изъяты> ФИО5, составом семьи: ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 поставлены на учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории города Новый Уренгой и включены в список № 1 согласно дате подаче заявления 22.05.2023. На момент подачи заявления семья ФИО5 М-А состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 22.08.2022 <суммы изъяты>-р, в связи с чем была включена в список <суммы изъяты> - учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. 22.01.2024 ФИО5 М-А было направлено предложение о возможности предоставления социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в очередном финансовом году. На данное предложение 22.08.2024 от семьи поступило согласие на предоставление выплаты взамен предоставления земельного участка. По результатам проверки ФИО5 А-М. было принято решение о несоответствии заявителей условиям, установленным пунктами 1 части 14 статьи 7-2 Закона № 39-3AO о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в порядке, установленном статьей 7-3 Закона № 39-3AO. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» ФИО10 просила отказать в удовлетворении требований, поскольку истец и члены её семьи были исключены из списка малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой. При проведении проверки документов и учетного дела установлено, что в собственности семьи А-вых имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно сведениям из ЕГРН кадастровая стоимость указанного имущества по состоянию на 22.08.2024г. составляет 5 295399,90 рублей, из расчета которой на каждого члена семьи приходится 1 059079,98 рублей.

Выслушав стороны по делу, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 14.05.2019 <суммы изъяты>-р ФИО5 была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включен в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой и в список № 1 внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, составом семьи 5 человек: муж - ФИО4, сын - ФИО1, дочь - ФИО2, дочь - ФИО3 (т.1 л.д.11).

Приказом МКУ «ЦИиЖО» от 04.07.2019 <суммы изъяты> на основании заявления ФИО5 М-А. её семья в том же составе были поставлены на учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Новый Уренгой в список 1 под <суммы изъяты> (т.1 л.д.13).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 15.0.2021 <суммы изъяты>-р семья А-вых была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой. ФИО5М-А. исключена из списка № 1 внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой.

Приказом МКУ «ЦИиЖО» от 13.05.2021 <суммы изъяты> семья А-вых была снята с учета граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

Не согласившись с указанными актами ФИО5М-А. обратилась с исковым заявлением в Новоуренгойский городской суд ЯНАО о восстановлении семьи в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, а её в список № 1 внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, согласно дате подачи заявления от 15.04.2019.

На основании решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 01.11.2021 по делу № 2-2777/2021 требования ФИО5 М-А. удовлетворены в полном объеме.

28.12.2021 между МКУ «ГЦИиЖО» и ФИО5 на жилое помещение заключен договор социального найма № 6112.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 22.08.2022 <суммы изъяты>-р ФИО5М-А и члены её семьи: муж - ФИО7, сын - ФИО1., дочь - ФИО3., дочь - ФИО3. были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой.

Приказом МКУ «ЦИиЖО» от 06.06.2023 <суммы изъяты> на основании заявления ФИО5 М-А. её семья была поставлена на учет граждан для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования город Новый Уренгой в список 1 под <суммы изъяты>.

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой ЯНАО от 24.12.2020 <суммы изъяты> «О внесении изменения в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2005 <суммы изъяты>» установлен размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, на 2021 год - 988 395 рублей на одного человека, периодичность пересмотра стоимости имущества -1 год.

Однако, после постановки на учет на основании договору передачи (приватизации) жилого помещения (квартиры) в собственность от 06.02.2024 № 20 ФИО5, ФИО3 дд.мм.гггг г.р. в лице законного представителя ФИО5, ФИО2 дд.мм.гггг г.р. с согласия законного представителя ФИО5 приватизировали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность - по 1/3 доли.

Согласно сведениям ЕГРН кадастровая стоимость указанного имущества по состоянию на 22.08.2024 составляет 5295399,90 руб., из расчета которой на одного члена семьи А-вых приходится 1059079,98 руб.

Согласно ст. 7 Закона ЯНАО 61-ЗАО органы местного самоуправления устанавливают размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

По результатам определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, и дохода, приходящегося на каждого члена семьи, органами местного самоуправления принимается решение о признании или об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими.

Основаниями для отказа в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются:

превышение дохода заявителя и членов его семьи размера дохода, установленному в муниципальном образовании;

превышение стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, стоимости имущества, установленной в муниципальном образовании.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.02.2024 <суммы изъяты> внесены изменения в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2005 <суммы изъяты> «Об установлении размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона ЯНАО 61-ЗАО для определения стоимости недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, используются данные о кадастровой стоимости.

Согласно действующему законодательству данные о кадастровой стоимости применяются на момент принятия решения о признании (непризнании) гражданина малоимущим.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО5 М.А. о признании незаконным решения Администрации города Новый Уренгой от 06.09.2024г. об отказе в признании гражданина малоимущим, и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда не имеется.

Согласно ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 № 39- ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало- Ненецком автономном округе» предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания на территории автономного округа гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее - социальная выплата), указанное в части 2 статьи 7- 1 настоящего Закона.

Частью 2.14. Порядка установлено, что перед включением в списки получателей N 1 - 3 органы местного самоуправления проводят проверку в отношении многодетных семей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, на соответствие в период проведения проверки условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3, абзацем первым части 5 статьи 7 Закона, на наличие условий, установленных пунктом 2 части 6 статьи 7 Закона, по результатам которой принимают решение о соответствии либо несоответствии многодетной семьи указанным условиям. Несоответствие многодетных семей условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3 статьи 7 Закона, установленное по результатам проверки, проведенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, является основанием снятия многодетной семьи с учета граждан в соответствии с пунктом 9-1 части 1 статьи 7-3 Закона.

Учитывая, что семья А-вых на основании договора передачи (приватизации) жилого помещения (квартиры) приобрела в собственность 06.02.2024 жилое помещение с кадастровой стоимостью 5295399,90 руб., из расчета которой на одного члена семьи А-вых приходится 1059079,98 руб., следовательно у МКУ «ГЦИиЖО» имелись все основания для снятия семьи А-вых с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, оснований для признания незаконным приказа МКУ «Городской центр имущественных отношений» <суммы изъяты> от 30.08.2024г. о снятии с учета граждан в качестве лиц имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Поскольку требования о признании незаконным решений Администрации города Новый Уренгой и Приказа МКУ «ГЦИиЖО» суд оставил без удовлетворения, соответственно производные требования о возложении обязанностей также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации города Новый Уренгой об отказе в признании малоимущими, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, муниципальному казенному учреждению «Городской центр имущественных отношений» о признании незаконным решений о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2025 года.