Решение № 2А-428/2020 2А-428/2020~М-356/2020 М-356/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-428/2020

Дело № 2а -428/2020

УИД: 43RS0026-01-2020-000536-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 25 мая 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Махнева В.В., при секретаре Ожегиной Е.В., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Лукина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кировской области» (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области), обратилось в суд с указанным выше административным иском, указав в обоснование, что 15.07.2020 ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области и намерен проживать по месту своего жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 02.04.2019 ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23.11.2016 за совершение тяжкого преступления, опасном рецидиве преступления, по 19.06.2027.

Далее ФИО1 был осужден по приговору Советского районного суда Кировской области от 14.02.2020 по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания с 03.05.2020 осужденный зарекомендовал себя следующим образом, не трудоустроен, привлекался к работам по благоустройству территории учреждения, к работе относится удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовой подготовке посещает, старается делать для себя положительные выводы, вину в совершенном преступлении признал полностью.

В связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор по приговору по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23.11.2016 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по 19.06.2027, а также административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы территории населенного пункта без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета на пребывание в местах общественного питания – рюмочных, барах, ресторанах, других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении начальник учреждения просил о проведении заседания без участия их представителя, ограничившись представленными материалами, что, в силу ст.ст.150, 272 КАС РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на личном участии в судебном заседании не настаивал.

Прокурор просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15), согласно которым при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Как следует из материалов дела ФИО1 был осужден по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23.11.2016 с изменениями, внесенными в него апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от 16.01.2017, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к окончательному наказанию в виде 2 годам 9 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом был признан опасный рецидив преступлений. Наказание по указанному приговору ФИО1 отбыто 19.06.2019.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 02.04.2019 ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по указанному выше приговору – по 19.06.2027.

Приговором Советского районного суда Кировской области от 14.02.2020 ФИО1 по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда ВС от 16.05.2017 № 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, согласно ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом изложенного, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда ВС от 16.05.2017 № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 15.07.2020 освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области по приговору Советского районного суда Кировской области от 14.02.2020, судимость по которому погашается 15.07.2023, и, согласно сведениям ФКУ ИК-1 намерен выехать на жительство по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ.

По приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23.11.2016 с изменениями, внесенными в него апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от 16.01.2017 наказание ФИО1 полностью отбыто 19.06.2019, следовательно судимость по приговору погашается 20.06.2027 года.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору от 23.11.2016.

Устанавливая административные ограничения, суд с учетом положений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 принимает во внимание личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение в период отбывания наказания, и руководствуется тем, что данные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из обстоятельств совершенного ФИО1 в ночное время преступления и характеризующих его данных в период отбывания наказания, суд считает возможным снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации и необоснованным установление ему ограничений в виде запрета выезда за пределы установленной территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и запрета на пребывание в местах общественного питания – рюмочных, барах, ресторанах, других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. Каких-либо обоснований для установления указанных ограничений административный иск не содержит, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23.11.2016 срок 8 лет, то есть до 19.06.2027 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 23.11.2016.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 25.05.2020.

Судья В.В. Махнев