Решение № 2-3703/2017 2-3703/2017~М-3127/2017 М-3127/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-3703/2017

Дело № 2-3703/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Чернышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Правительству Калининградской области, Министерству социальной политики Калининградской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд вышеназванным иском к ответчикам, указав, что относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Их родителями являлись Ф. и И., которые решением < ИЗЪЯТО > от < Дата > были лишены в отношении них родительских прав. Постановлением главы администрации < ИЗЪЯТО >» № от < Дата > ФИО1, ФИО2 и ФИО3 определены в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Этим же постановлением за ними была закреплена жилая площадь по адресу: < адрес >.

Согласно акту проверки жилищных условий от < Дата >< адрес > разрушен.

В соответствии с п. 2 постановления № главы администрации МО «Гурьевский городской округ» от < Дата > «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Гурьевского городского округа № от < Дата > года» семье детей-сирот Ф-вых на состав семьи < ИЗЪЯТО > человек: ФИО4, < Дата >.р., ФИО3, < Дата > г.р., ФИО5 (ФИО6), < Дата > г.р., ФИО2, < Дата > г.р., ФИО4, < Дата > г.р., ФИО7, < Дата > г.р., ФИО8, < Дата > г.р. была предоставлена освободившаяся трехкомнатная квартира по адресу: < адрес > (оборудование: центральное отопление, газоснабжение, водоснабжение, канализация), общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

< Дата > между администрацией Гурьевского муниципального района в лице главы администрации и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения № расположенного по адресу: < адрес >.

< Дата > внесены изменения в п. 2 постановления администрации Гурьевского городского округа от < Дата > № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Гурьевского городского округа № от < Дата > семье детей - сирот ФИО9 предоставить трехкомнатную квартиру по адресу: < адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. на состав семьи 5 человек: ФИО4, < Дата > г.р., ФИО3, < Дата > г.р., ФИО5 (ФИО6), < Дата > г.р., ФИО2, < Дата > г.р., ФИО4, < Дата > г.р.

В < Дата > и в < Дата > году они (Ф-вы) обратились в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлениями о включении их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Калининградской области (далее – Список), однако им было отказано. Отказ мотивирован тем, что < Дата > им по договору найма было предоставлено жилое помещение, а, следовательно, их право на жилое помещение было реализовано. Кроме того им было отказано по тем основаниям, что на момент обращения с заявлением о включении в вышеназванный список истцы достигли возраста превышающего 23 года.

Полагая, что данный отказ является необоснованным и, что они имеет право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Калининградской области, истцы просили суд обязать Министерство социальной политики Калининградской области включить их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, а Правительство Калининградской области обязать предоставить им благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам, не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета Калининградской области.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > гражданские дела по указанным исковым заявлениям были объединены в одно производство и объединенному делу присвоен №.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики Калининградской области ФИО10, действующая на основании доверенностей, просила суд в удовлетворении иска отказать, пояснив, что действие Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ не может распространяться на истцов, так как соответствующие заявления ими были поданы по достижении возраста 23 - х лет.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании местом рождения ФИО1, < Дата > года рождения, ФИО2 < Дата > года рождения и ФИО3, < Дата > года рождения является < адрес >. Родителями указанных лиц являлись Ф. и И..

Решением < ИЗЪЯТО > от < Дата > Ф.. и И. лишены родительских прав в отношении истцов.

Постановлением главы администрации МО «Гурьевский район» № от < Дата > ФИО5 (ФИО6), ФИО2 и ФИО3 определены в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Этим же постановлением за ними была закреплена жилая площадь по адресу: < адрес >, < адрес >.

Согласно акту проверки жилищных условий от < Дата >. < адрес > разрушен.

В соответствии с п. 2 постановления № главы администрации МО «Гурьевский городской округ» от < Дата > «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Гурьевского городского округа № от < Дата > года» семье детей-сирот Ф-вых на состав семьи 7 человек: ФИО4, < Дата >.р., ФИО3, < Дата > г.р., ФИО5 (ФИО6), < Дата > г.р., ФИО2, < Дата > г.р., ФИО4, < Дата > г.р., ФИО7, < Дата > г.р., ФИО8, < Дата > г.р. была предоставлена освободившаяся трехкомнатная квартира по адресу: < адрес >< адрес > (< ИЗЪЯТО >), общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

< Дата > между администрацией Гурьевского муниципального района в лице главы администрации и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения № расположенного по адресу: < адрес >. (л.д. 60).

< Дата > внесены изменения в п. 2 постановления администрации Гурьевского городского округа от < Дата > № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Гурьевского городского округа № от < Дата >. семье детей - сирот ФИО9 предоставить трехкомнатную квартиру по адресу: < адрес >< адрес >, < адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. на состав семьи 5 человек: ФИО4, < Дата > г.р., ФИО3, < Дата > г.р., ФИО5 (ФИО6), < Дата > г.р., ФИО2, < Дата > г.р., ФИО4, < Дата > г.р.

В квартире, расположенной по указанному выше адресу, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., зарегистрированы ФИО4 (с < Дата >) – основной наниматель, ФИО11 (с < Дата >) – дочь, ФИО1 (с < Дата >) – сестра, ФИО7 (с < Дата >) – брат, ФИО12 (с < Дата >) – сын. Данные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 не имеют жилых помещений, зарегистрированных за ними на праве собственности, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В < Дата > и < Дата > году Ф-вы обратились в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о включении их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Калининградской области (далее – Список), однако им было отказано, поскольку < Дата > им по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, и следовательно ими было реализовано право на жилое помещение. Кроме того на момент обращения с заявлением о включении в вышеназванный список истцы достигли возраста превышающего 23 года.

< Дата > между ФИО6 и ФИО13 зарегистрирован брак, на основании свидетельства о заключении брака ФИО6 сменила фамилию на ФИО14

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании пп. 3 п. 4 ст. 8 названного выше Федерального закона N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом действие положений статьи 8 указанного Закона в приведенной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, с достижением совершеннолетия (18 лет) и до достижения возраста 23 лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в вышеназванном Законе, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом истица, как следует из материалов дела, признана не была.

Доказательств того, что истцы с 18 до 23 лет обращались в соответствующие органы с заявлением о включении их, как детей - сирот, в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, и были поставлены на соответствующий учет, суду не представлено.

Объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истцов в компетентный орган, по вопросу постановки на учет в установленный законом срок не также представлено.

Анализируя изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что отказы во включении истцов в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда являются обоснованными, поскольку с момента предоставления им жилого помещения по договору социального найма, который заключен с их сестрой ФИО4, жилая площадь, приходящаяся на каждого составляла более установленной учетной нормы (10,0 кв.м.), т.е. на момент достижения истцами 18 лет они были обеспечены жилой площадью, которая превышала установленную учетную норму. При указанных обстоятельствах истцы утратили право обеспечение жилым помещением в порядке Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ. Кроме того имевшийся у истцов статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства, на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

По достижению возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно их установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Учитывая, что до достижения возраста 23 лет истцы не были признаны имеющими право на льготное обеспечение жилым помещением, не состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, суд находит требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 07 ноября 2017 года.

Судья: