Решение № 2А-3549/2019 2А-3549/2019~М-2494/2019 М-2494/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-3549/2019

54RS0№...-62

Дело №...а-3549/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Чап О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в котором просил:

признать бездействие администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в не предоставлении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, незаконным;

обязать администрацию Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставить в администрацию Новосибирского района Новосибирской области посредством деловой почты №... в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информацию, необходимую для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области:

решение 43-й сессии Совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., решения 42-й сессии Совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., №... №...

- постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...,от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... ДД.ММ.ГГГГ №..., установив срок для совершения действия в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Новосибирского района проведена проверка исполнения администрацией Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обязанности по своевременному направлению муниципальных нормативных правовых актов в регистр ГУ Минюста РФ по Новосибирской области.

Проверкой установлено, что главой Криводановского сельсовета Новосибирского района не исполняются требования законодательства по направлению в администрацию Новосибирского района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информации, необходимой для последующего направления в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.

Из информации администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Новосибирского района муниципальные нормативные правовые акты Криводановского сельсовета не поступали. Данная информация также подтверждается информацией Минюста Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой Новосибирского района главе Криводановского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. В соответствии с представлением прокурора Главе Криводановского сельсовета необходимо было направить в администрацию Новосибирского района для последующего направления в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области следующие нормативные правовые акты:

- решение 43-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О внесении изменений в решение сороковой внеочередной сессии Совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области пятого созыва №... от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

- решение 42-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями части прибыли";

- решение 42-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О внесении изменений в бюджет Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

- решение 42-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О протесте прокурора Новосибирского района Новосибирской области на решение №...-й сессии Совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области третьего созыва от 19.12.J006 года "Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области»;

- решение 42-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения об оплате труда и отпусках лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постоянной основе, в администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области»;

- решение 42-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О внесении изменений в решение 40-й сессии Совета депутатов Криводановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №... «О бюджете Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

- постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...,от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №....

Также поводом для внесения представления ДД.ММ.ГГГГ главе Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области было не направление следующих муниципальных нормативных правовых актов:

- решение 36-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О Положении о приватизации муниципального имущества Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области»,

- решение 35-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... "о внесении изменений в Регламент совета депутатов Криводановского сельсовета»,

- решение 35-й сессии совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... "О внесении изменений в решение 31-й сессии от ДД.ММ.ГГГГ №... "О бюджете Криводановского сельсовета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".

- постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., 243, от ДД.ММ.ГГГГ №..., 211, от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №....

Однако по результатам рассмотрения представлений прокурора главой Криводановского сельсовета Новосибирского района не принято мер для направления вышеуказанных муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр.

Отсутствие муниципального нормативного правового акта в регистре нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомления с принятыми и действующими в муниципальном образовании нормативными правовыми актами.

Прокурор Кузнецов А.Ю. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 направил заявление, в котором указано, что администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области административное исковое заявление признает.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать бездействие администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в не предоставлении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, незаконным.

Обязать администрацию Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставить в администрацию Новосибирского района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информацию, необходимую для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области:

решение 43-й сессии Совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., решения 42-й сессии Совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., 217, 219, 216, 215, решение 36-й сессии Совета депутатов Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., решение №...

- постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от №...

№...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова