Постановление № 5-11/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-11/2019

Материал №5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Угловское 12 апреля 2019 года

Судья Угловского районного суда Алтайского края Изембаев Р.Н., при секретаре Пироговой Е.В., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, владеющая языком судопроизводства, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по <адрес> в <адрес> обнаружена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая находясь на территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ не покинула пределы Российской Федерации, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с правами ознакомлена, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Суду пояснила, что она постоянно проживает на территории <адрес>. На территории Российской Федерации у неё проживает мать, к которой она приехала временно в гости и работала у неё в течение года. По истечении трудового договора она решила выехать обратно в <адрес>, однако сделать это не смогла по причине отсутствия денежных средств и утери удостоверения гражданки <адрес>. На территории Республики Казахстан она имеет регистрацию, но проживать в Российской Федерации не намерена, желает выехать по месту своего проживания в <адрес>. С матерью совместно не проживает.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В пункте 1 статьи 2 названного Федерального закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12 апреля 2019 года было установлено нарушение гражданкой Республики Казахстан ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывание её на территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, то есть нарушения ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. УУП ОП по Угловскому району МО МОВД России «Рубцовский», объяснением ФИО1, копией миграционной карты и уведомления.

Оценивая изложенные доказательства, суд считает их допустимыми и достоверными и в совокупности подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, как установлено в судебном заседании, она является иностранным гражданином, разрешения на временное пребывание или временное проживание в Российской Федерации не имеет, в настоящее время не состоит на миграционном учете, не выехала из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем, признать её пребывание на территории Российской Федерации законным нельзя.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 суду пояснила, что её постоянное место жительства находится в <адрес>. В Российскую Федерацию она приехала в гости к матери, у которой работала. По истечении трудового договора с матерью, намерена выехать в <адрес>, однако сделать это самостоятельно не может по причине отсутствия денежных средстве и утери удостоверения личности гражданина <адрес>. Семьи на территории России не имеет. С матерью совместно не проживала.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, послужившие причиной для незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ, суд считает необходимым применить в отношении последней административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. с зачислением в доход государства (получатель: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Рубцовский»), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по АК, БИК: 040173001, расчетный счет получателя: 40101810100000010001, ИНН <***>, КПП 220901001, ОКТМО 01716000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880422190490932660 с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: Р.Н. Изембаев