Решение № 2А-1928/2017 2А-1928/2017~М-1200/2017 М-1200/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-1928/2017

К О П И Я

Дело № 2а-1928/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.,

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Калининскому району города Новосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и просила взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в сумме 112688,00 рублей и пени в размере 26960,60 рублей, а всего 139648,60 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска и является плательщиком НДФЛ.

Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании отказалась от исковых требований о взыскании с ФИО1 пени в размере 26960,60 руб. Исковые требования в части взыскания задолженности по налогу в размере 112688 руб. поддержала в полном объеме.

Суд принимает отказ административного истца о взыскании с ФИО1 пени в размере 26960,60 руб., поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, телефонограммой (л.д.104), причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.02.2017г. сроком на три года (л.д.89), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 06.04.2010г. ФИО1 заключил договор купли-продажи квартиры с ФИО4 Согласно договору, объект недвижимости, находящийся по адресу: <адрес> продается за 2368000 руб., из которых 425567 руб. за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного Министерством обороны Российской Федерации, 1942000 руб. - средств, предоставленных по кредитному договору (л.д.57-60).

По смыслу положений ст.ст.19, 23, 207 НК РФ ФИО1 является военнослужащим и соответственно, плательщиком налога на доходы физических лиц.

По смыслу положений ст.24 НК РФ, Министерство Обороны РФ, осуществляя действия по исчислению, удержанию у ФИО1 и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации, является налоговым агентом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2012 год с документами, подтверждающими право на предоставление имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно сведениям, указанным в декларации, общая сумма дохода, подлежащая налогообложению, составила за 2012 – 866830 руб. Общая сумма налога, удержанная у источника выплаты, составила за 2012 - 112688 руб. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета за 2012– 112688 руб. (л.д.47-54).

В дальнейшем ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты ФИО1 налога на доходы физических лиц за период 2012 года, по результатам которой 28.03.2016г. составлен акт № (л.д.29-34).

Результаты выездной налоговой проверки ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска послужили основанием для принятия оспариваемого решения № от 31.12.2015г. (л.д.17-25), которым отказано в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением № от 25.04.2017г. внесены изменения в решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым исключен абзац 2 на странице 5 пункта 2 описательной части решения «В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки выполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляются пени на 31.12.2015г. в сумме 26960,60 рублей» (л.д.96-97).

Таким образом, суд учитывает то обстоятельство, что решение ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. № в части выявления недоимки по налогу на доходы физических лиц оставлено без изменения решением № от 25.04.2017г.

В соответствии с п. 1,2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимки по налогу выставлено по состоянию на 04.03.2016г. на основании решения ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым была установлена неправомерность предоставления ФИО1 налогового вычета за 2012 год, который им был получен в 2013году. Задолженность следовало погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, срок для обращения с административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ. 01.09.2016г. административный истец обратился к мировому судье 3-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.8-9). 01.02.2017г. определением мирового судьи 3-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска судебный приказ был отменен (л.д.6).

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Соответственно, срок для обращения с административным исковым заявлением истекал 01.08.2017г. При обращении в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом указанный срок пропущен не был.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 24.01.2013, решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий федеральный, законодатель вместе с тем предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено за счет средств федерального бюджета (абзац двадцать шестой подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ).

В соответствии с положениями ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа с уплатой процентов только при досрочном увольнении с военной службы (пункт 2 ст. 15).

Таким образом, приобретение недвижимого имущества за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного в рамках ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не влечет за собой возникновения права на получение имущественного налогового вычета.

Поскольку ФИО1 являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и квартира им была приобретена в рамках данной программы и взятый им кредит погашается за счет средств федерального бюджета, у ФИО1 отсутствовало право на получение из бюджета налогового вычета в размере 112688 рублей, в связи с чем, выплаченные ФИО1 указанные денежные средства подлежат возврату в бюджет. В связи с неисполнением ФИО1 требования о возврате данных денежных средств в добровольном порядке, указанная сумма подлежит взысканию с ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению, административное исковое заявление подано в установленный законом срок, следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию задолженность в размере 112688 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ИФНС России по Калининскому району г.Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 112688 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3453,76 руб..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2017г.

Судья (подпись) Ю.А. Корниевская

«Копия верна»

Подлинник определения находится в гражданском деле № 2а-1928/2017 Калининского районного суда г.Новосибирска.

Определение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Ю.А. Корниевская

Секретарь О.А. Гнездилова

Определение вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья