Решение № 2А-500/2019 2А-500/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-500/2019

К делу № 2а-500/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

21 февраля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Уралевой И.А.

с участием представителя административного истца ФИО2, доверенность № от 11.01.2019 года,

административного ответчика ФИО3,

заместителя прокурора Гулькевичского района Сурма С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО3 <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 27.02.2017 г. по приговору Прикубанского районного суда гор. Краснодара осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 (2 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года и шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 06.09.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО3 признано нежелательным. 02.11.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации. 23.11.2018 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗП №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.11.2018 подлежащий депортации ФИО3, 26.11.2018 в 16:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства или лица без гражданства у ФИО3 не имеется, со слов был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен. Установлено, что ФИО3 08.09.2011 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № который в настоящее время утрачен. Согласно п.п. 4 и 12 ст. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания. В связи с отсутствием у ФИО3 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 28.11.2018 ФИО3 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 24.02.2019). Меры по документированию ФИО3 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>. Из Генерального консульства <данные изъяты> в Российской Федерации был получен ответ, согласно информации полученной от компетентных органов <данные изъяты> определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО3, который проживал на территории <данные изъяты>., не представляется возможным. 21.01.2019 был направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по Ростовской обл. с целью оказания содействия в документировании ФИО3 временным удостоверением личности для возвращения на территорию <данные изъяты>. Ответ не поступал. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 иск признал, пояснил в судебном заседании, что он гражданин <данные изъяты>, проживал в <данные изъяты>, куда желает вернуться.

Заместитель прокурора Гулькевичского района Сурма С.А. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как установлено судом ФИО3 <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

27.02.2017 г. по приговору Прикубанского районного суда гор. Краснодара осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 (2 эпизода) УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года и шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.09.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО3 признано нежелательным.

02.11.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации.

23.11.2018 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗП №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.11.2018 подлежащий депортации ФИО3, 26.11.2018 в 16:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства или лица без гражданства у ФИО3 не имеется, со слов был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен. Установлено, что ФИО3 08.09.2011 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, который в настоящее время утрачен.

Решением Гулькевичского районного суда от 28.11.2018 ФИО3 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 24.02.2019).

Установлено, что меры по документированию ФИО3 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в Российской Федерации, с целью определения принадлежности ФИО3 к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в <данные изъяты>.

Из Генерального консульства <данные изъяты> в Российской Федерации был получен ответ, согласно информации полученной от компетентных органов <данные изъяты> определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО3, который проживал на территории <данные изъяты>., не представляется возможным.

21.01.2019 был направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по Ростовской обл. с целью оказания содействия в документировании ФИО3 временным удостоверением личности для возвращения на территорию <данные изъяты>. Ответ не поступал.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства на срок до 60 суток для осуществления процедуры депортации.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить ФИО3 <личные данные изъяты>, подлежащему депортации с территории Российской Федерации, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, но не более чем до 25 апреля 2019 года, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1