Решение № 2-294/2018 2-294/2018~М-287/2018 М-287/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-294/2018

Дело №2-294/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.

секретаре Бурковой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районом к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Тербунском районе обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе плановой проверки обнаружены следующие нарушения качество водопроводной воды из источников централизованного водоснабжения (артскважин) и водопроводной сети, расположенных на территории Тербунского района Липецкой области не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения», а именно, не отвечает санитарным правилам и нормам. За выявленные в ходе плановой проверки нарушения ответчик юридическое лицо ОГУП «Липецкий областной водоканал» был привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ. В адрес ОГУП «Липецкий областной водоканал» выдано предписание от 28.08.2018г. об устранении выявленных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Истец просит обязать ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц.

В срок до 01.06.2019 года обеспечить подачу населению <...> Луговая, Молодежная), с. Бурдино, с. Солдатское, <...> Рябиновая, Центральная, Школьная, переулок Почтовый, переулок Садовый), с. Вторые Тербуны (улицы Садовая, Комсомольская, пер. Красноармейский), <...> Почтовая, Московская, Потамбовская, Углянка) Тербунского района Липецкой области питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения».ачества.

Обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» довести до сведения потребителей информацию о качестве подаваемой питьевой воды населению <...> Луговая, Молодежная), с. Бурдино, с. Солдатское, <...> Рябиновая, Центральная, Школьная, переулок Почтовый, переулок Садовый), с. Вторые Тербуны (улицы Садовая, Комсомольская, пер. Красноармейский), <...> Почтовая, Московская, Потамбовская, Углянка) Тербунского муниципального района Липецкой области через средства массовой информации - газету «Маяк» (399540, Липецкая область, Тербунский район, ул. Ленина, д. 101.

В судебном заседании представитель ТОУ «Роспотребнадзор» по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц, в срок до 01.06.2019 года обеспечить подачу населению <...> Луговая, Молодежная), с. Бурдино, с. Солдатское, <...> Рябиновая, Центральная, Школьная, переулок Почтовый, переулок Садовый), с. Вторые Тербуны (улицы Садовая, Комсомольская, пер. Красноармейский), <...> Почтовая, Московская, Потамбовская, Углянка) Тербунского района Липецкой области питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения».ачества.

Представитель ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» по доверенности ФИО2 исковые требования полагала законными и обоснованными и не возражала против их удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 51 Федерального закона РФ №52 - ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52 - ФЗ от 30 марта 1999 года, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона №52 - ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Статья 7 Закона предусматривает право потребителя на безопасность услуги: потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно положениям ст. 18 ФЗ № 52 водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Пункт 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» предусматривает, что «питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептическиесвойства» Пункт 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» предусматривает «Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети».

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

Как следует из представленных материалов дела ОГУП «Липецкий областной водоканал» осуществляет деятельность по оказанию услуг по поставке питьевой воды на территории в том числе Тербунского района.

Представленными доказательствами подтверждено, что в ходе проведения плановой проверки обнаружены следующие нарушения качество водопроводной воды из источников централизованного водоснабжения (артскважин) и водопроводной сети, расположенных на территории Тербунского района Липецкой области не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения», а именно, не отвечает санитарным правилам и нормам:

1. Артскважина с. Дуброво (при въезде) Тербунского района Липецкой области по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 0,71±0,11 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 2,4 раза) - протокол лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе № 208 от 17.08.2018 года.

2. Артскважина с. Бурдино (МТФ) Тербунского района Липецкой области по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 1,36±0,20 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 4,5 раза; мутность - 7,4±1,5 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 2,8 раза) - протокол лабораторных исследований № 207 от 17.08.2018 года.

3. Артскважина с. Яковлево (скважина у школы) Тербунского района Липецкой области по санитарно-химическим показателям: запах при 200С составил -3 балла, при нормативе не более -2 баллов; запах при 600С составил -3 балла, при нормативе не более -2 баллов; привкус 3 балла; при нормативе не более -2 баллов; железо (суммарно) - 4,2±0,6 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 14 раз; мутность - 11,7 ±2,3 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 4,5 раза), цветность 26,5±5,3 град. при норме не более 20 град. (превышение ПДК в 1,3 раза) - протокол лабораторных исследований № 205 от 17.08.2018 года.

4.Артскважина с. Вторые Тербуны (скважина СТФ) Тербунского района Липецкой области - по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 1,4±0,21 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 4,7 раз); мутность - 7,4 ±1,5 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 2,8 раза), цветность 26,5±5,3 град. при норме не более 20 град. (превышение ПДК в 1,3 раза) - протокол лабораторных исследований № 202 от 17.08.2018 года.

5.Артскважина с. Вторые Тербуны (скважина МТМ)Тербунского района Липецкой области - по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 2,43±0,36 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 8,1 раз); мутность - 10,11 ±2,02 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 3,9 раз), цветность 26,5±5,3 град. при норме не более 20 град. (превышение ПДК в 1,3 раза) - протокол лабораторных исследований № 204 от 17.08.2018 года

6.Водоразборная колонка <...> Липецкой области - по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 2,14±0,32 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 7,1 раз); мутность - 9,0 ±1,8 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 3,5 раз), цветность 26,5±5,3 град. при норме не более 20 град. (превышение ПДК в 1,3 раза) - протокол лабораторных исследований № 203 от 17.08.2018 года.

7.Артскважина <...> Липецкой области - по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 1,51±0,23 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 5 раз); мутность - 10,11±2,02 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 3,9 раза), цветность 26,5±5,3 град. при норме не более 20 град. (превышение ПДК в 1,3 раза) - протокол лабораторных исследований № 199 от 17.08.2018 года.

8.Артскважина <...> Липецкой области - по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 1,44±0,22 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 4,8 раза); мутность - 7,4 ±1,5 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 2,8 раза), цветность 26,5±5,3 град. при норме не более 20 град. (превышение ПДК в 1,3 раза) - протокол лабораторных исследований № 198 от 17.08.2018 года.

9. Артскважина <...> Липецкой области по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 0, 54±0,08 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 1,8 раза) - протокол лабораторных исследований № 197 от 17.08.2018 года.

10. Артскважина <...> Липецкой области по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 1,0±0,15 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 3,3 раза); ); мутность - 7,4 ±1,5 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 2,8 раза) - протокол лабораторных исследований № 200 от 17.08.2018 года.

11. Артскважина <...> (у школы) Тербунского района Липецкой области по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 1,09±0,16 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение в 3,6 раза); мутность - 7,4 ±1,5 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 2,8 раза) - протокол лабораторных исследований № 169 от 17.08.2018 года.

12. Артскважина у ДК с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 0,51±0,08 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 1,7 раза) - протокол лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе № 161 от 17.08.2018 года.

13. Артскважина у МТМ с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 1, 46±0,22 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 4,9 раза), мутности - 7,4 ±1,5 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 2,8 раза) - протокол лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе № 162 от 17.08.2018 года

14.Водоразборная колонка с. Большая Поляна Тербунского района Липецкой области - по санитарно-химическим показателям: железо (суммарно) - 1,14±0,32 мг/л, при норме не более 0,3 мг/л (превышение ПДК в 3,8 раза); мутность - 10,80 ±2,16 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ (превышение ПДК в 4,2 раза), цветность 23,5±4,7 град. при норме не более 20 град. (превышение ПДК в 1,2 раза) - протокол лабораторных исследований № 164 от 17.08.2018 года.

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании, представитель ответчика ФИО2 уточненные исковые требования признала.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей подлежащими удовлетворению.

При обращении с иском истец был освобожден от уплаты госпошлины в соответствие с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ надлежит взыскать с ОГУП «Липецкий областной водоканал» государственную пошлину в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц.

В срок до 01.06.2019 года обеспечить подачу населению <...> Луговая, Молодежная), с. Бурдино, с. Солдатское, <...> Рябиновая, Центральная, Школьная, переулок Почтовый, переулок Садовый), с. Вторые Тербуны (улицы Садовая, Комсомольская, пер. Красноармейский), <...> Почтовая, Московская, Потамбовская, Углянка) Тербунского района Липецкой области питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения»Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Взыскать с ОГУП «Липецкий областной водоканал» в доход бюджета Тербунского муниципального района государственную пошлину в сумме 300(триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья Г.В. Кирина