Решение № 2А-2834/2019 2А-463/2020 2А-463/2020(2А-2834/2019;)~М-3034/2019 М-3034/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-2834/2019

Дело № 2а-463/2020 Мотивированное
решение

изготовлено 13 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при помощнике судьи Кубареве Е.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО3,

с участием административного ответчика ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО4, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4

В обоснование административного искового заявления указал, что осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области для отбывания наказания 17 апреля 2019 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области в ЕПКТ злостным нарушителем режима содержания. Не трудоустроен, к работе без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится неохотно, требует постоянного контроля. Режимные требования в ЕПКТ соблюдает неполноценно. Имеет одно поощрение. За период отбывания срока наказания имел 90 дисциплинарных взысканий. 16 ноября 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд со строгими условиями отбывания наказания. С 16 ноября 2017 года поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. На мероприятия воспитательного характера реагирует неохотно. Из индивидуальных бесед проводимых с ним правильных выводов для себя не делает, ведет себя пассивно. По характеру упрям, изворотлив. В общении с представителями администрации может допускать грубость. Ведет приспособленческий образ жизни, дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных, оказывает скрытое противодействие администрации исправительного учреждения. Осужденный ФИО4 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления. Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания будет направлен по избранному месту жительства по адресу: <адрес>. Установить ФИО4 следующие административные ограничения на срок погашения судимости: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО3, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и пояснил, что за время отбывания наказания ФИО4 зарекомендовал себя отрицательно, а также 16 ноября 2017 года был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Просит об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, а также установить ему следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 административное исковое заявление признал частично и пояснил, что он 2 года 6 месяцев находился в розыске и сам пришел в полицию, чтобы отбыть наказание за совершенное преступление. После освобождения из мест лишения свободы он планирует создать семью и устроиться на работу. Просил снизить срок административного надзора до 2 лет, а также возражал об установлении административного ограничения в виде: запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц. Об установлении остальных административных ограничений не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО5, административное исковое заявление поддержал, и пояснил, что за период отбывания наказания ФИО4 признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания и был переведен в строгие условия отбывания наказания. С момента признания осужденного ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он неоднократно допускал нарушения режима отбывания наказания. Просил об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО4 и возложении на него ограничений в виде: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за пределы Республики Дагестан, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

Выслушав участников процесса, изучив, представленные суду материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящий статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ), устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО4 осужден 19 июня 2012 года приговором Кимрского городского суда Тверской области от 19 июня 2012 года по п. «а, б, в» ч.4 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона №338-ФЗ от 23 декабря 2010 года) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 19 сентября 2012 года приговор Кимрского городского суда Тверской области от 19 июня 2012 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения, кассационная жалоба осужденного без удовлетворения.

Наказание в виде лишения свободы ФИО4 отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области и подлежит освобождению 11 марта 2020 года в связи с отбытием срока наказания.

ФИО4 отбывает наказание за преступление, предусмотренное п. «а, б, в» ч.4 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона №338-ФЗ от 23 декабря 2010 года), относящееся к категории особо тяжкого преступления, направленное против собственности.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Содержась в исправительном учреждении, ФИО4 за период отбывания наказания имел 90 дисциплинарное взыскание, 1 поощрение.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО4, осужденный ФИО4 прибыл 25 сентября 2019 года в ЕПКТ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области злостным нарушителем содержания. Не трудоустроен, к работе без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится неохотно, требует постоянного контроля. Режимные требования в ЕПКТ соблюдает неполноценно. Имеет одно поощрение, на мероприятия воспитательного характера проводимые администрацией исправительного учреждения реагирует неохотно. Из индивидуальных бесед проводимых с ним правильных выводов для себя не делает, ведет себя пассивно. Приказом № от 16 ноября 2017 года признан злостным нарушителем режима содержания и переведен на строгие условия отбывания наказания. 16 ноября 2017 года приказом № поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Иска не имеет. По характеру упрям, изворотлив. В общении с представителями администрации может допускать грубость. Ведет приспособленческий образ жизни, дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных, оказывает скрытое противодействие администрации исправительного учреждения. Имеет среднее образование, желание повышать образовательный уровень не высказывал. Связи с родственниками поддерживает путем переписки. В отношении содеянного вину признал полностью. Осужденный ФИО4 своим поведением и отношением к режиму содержания показывает явное нежелание встать на путь исправления.

16 ноября 2017 года постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО2, ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы совершеннолетнего ФИО4, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденного, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденного ФИО4 административного надзора сроком на 3 года. В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить ФИО4 ограничения в виде: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезды за пределы <адрес>, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО4 – удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности и по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить выезды за пределы <адрес>, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Орёл