Решение № 2-692/2018 2-692/2018~М-669/2018 М-669/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-692/2018

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Н.Обрезана

при секретаре судебного заседания Л.И.Зуенко

с участием прокурора О.С.Толстова

представителя ответчика ФИО6 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанностей. В иске указано, что в ходе проведенной проверки об исполнении законодательства при предоставлении и использовании земельных участков для размещения мест захоронения на кладбище <адрес> сельсовета <адрес> установлено, что ответчиком допускаются нарушения данного законодательства.

Согласно ст. 132 ч. 1 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст. 14 ч. 1 п. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На основании ст. 18 ч. 2 указанного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно ст. 44 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем.

Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно – гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно ст.13.4 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопления отходов допускается только в местах накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства области санитарно – эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 25 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п.6.6, 6.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянку автокатафалок и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусора сборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В ходе проверки участка кладбища <адрес> сельсовета <адрес>, было выявлено, что на кладбищах не предусмотрен туалет выгребного типа, не предусмотрены урны для сбора мусора с площадкой для мусоросборников.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 43 Конституции Российской Федерации закрепляет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 17 п. 1 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

На основании ст. 27 п. 4, ст. 35 п. 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст.45 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципальных образований, поскольку согласно ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> не выполняет обязанности по организации надлежащего содержания на территории муниципального образования мест захоронения, отвечающих требованиям федерального законодательства, чем нарушает социальные, этические и религиозные права граждан при посещении кладбища, а также права граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. При этом, численность и персональный состав посетителей кладбища установить невозможно. При таких обстоятельствах, прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Просит обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> установить урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с подъездами к ним, установить туалет выгребного типа на участке кладбища д. Тайлаково Лопатинского сельсовета <адрес> установить администрации Лопатинского сельсовета <адрес> срок для совершения указанных действий в течении 1 года со дня вступления решения в законную силу.

В ходе судебного заседания представитель <адрес> межрайонной прокуратуры Толстов О.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО7 в судебном заседании требования прокурора признала полностью, пояснив, что администрацией сельского совта будут приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Прокурор не возражал против признания иска представителем ответчика.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителем ответчика разъяснены и понятны.

Судом принято признание представителем ответчика исковых требований, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> установить урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с подъездами к ним, установить туалет выгребного типа на участке кладбища <адрес> сельсовета <адрес>.

Установить администрации <адрес> сельсовета <адрес> срок для исполнения решения суда 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья А.Н.Обрезан