Решение № 2-550/2023 2-550/2023(2-5538/2022;)~М-5651/2022 2-5538/2022 М-5651/2022 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-550/2023

55RS0007-01-2022-007343-88

Дело № 2-550/2023 (2-5538/2022)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при помощнике судьи Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СШГ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, БУЗОО «Москаленская ЦРБ» о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

СШГ обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование указала, что 21.04.2022 обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 29.07.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, в расчет страхового и специального стажа не включены периоды обучения и работы на территории Республики Узбекистан.

С учетом уточнения исковых требований, которые истец заявила к ОСФР по Омской области, БУЗОО «Москаленская ЦРБ», просила обязать БУЗОО «Москаленская ЦРБ» произвести корректировку сведений персонифицированного учета за 2021, 2022 годы за периоды работы с больными коронавирусной инфекцией, признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы на территории Республики Узбекистан:

с 12.10.1987 по 27.08.1988, с 21.11.1988 по 31.08.1989 – в должности медицинской сестры городской поликлиники № 3 г. Андижан,

с 01.08.1993 по 29.07.1994 – в должности врача-интерна в гастроэнтерологическом отделении клиники Андижанского государственного медицинского института,

с 04.07.1994 по 26.09.2001 – в должности врача клиники Андижанского государственного медицинского института,

с 22.10.2001 по 03.12.2008 – в должности врача в Андижанском филиале Республиканской центральной больницы скорой медицинской помощи.

период обучения с 31.08.1989 по 01.08.1993,

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец СШГ, представитель истца СОА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ДАС, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнениях к возражениям.

Иные лица, участвующие в деле, участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.04.2022 истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа от 29.07.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, в расчет страхового и специального стажа не включены периоды обучения и работы на территории Республики Узбекистан.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Узбекистан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, все спорные периоды работы истца на территории Республики Узбекистан имели место до указанной даты и могут быть подтверждены данными трудовой книжки и иными письменными доказательствами.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановлен 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно,

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, в числе должностей поименованы, в том числе, врачи – специалисты и средний медицинский персонал, в том числе, медицинская сестра, в числе учреждений – больницы, специализированные больницы, центры, поликлиники.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в числе должностей поименованы, в том числе, врачи – специалисты всех наименований и средний медицинский персонал, в том числе, медицинская сестра, в числе учреждений – больницы всех наименований, центры, поликлиники всех наименований.

Как следует из материалов дела, трудовая книжка серии №, выданная на имя истца, содержит сведения о следующих периодах трудовой деятельности: с 12.10.1987 по 27.08.1988 в должности медицинской сестры городской поликлиники № 3 г. Андижан; 21.11.1988 – зачислена на должность медицинской сестры з/пункта А/колонны 2508 гор.поликлиники № 3 (дата окончания трудовых отношений отсутствует), с 31.08.1989 по 01.08.1993 – период обучения в Андижанском ГОСМИ, с 01.08.1993 принята на должность врача-интерна в гастроэнтерологическом отделении клиники Андижанского государственного медицинского института (дата окончания трудовых отношений отсутствует); с 01.08.1994 принята на должность врача клиники Андижанского государственного медицинского института; с 22.10.2001 по 03.12.2008 в должности врача в Андижанском филиале Республиканской центральной больницы скорой медицинской помощи.

Из трудовой книжки истца следует, что записи о ее работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

При этом суд обращает внимание, что в отношении периодов работы в должности медицинской сестры з/пункта А/колонны 2508 гор. поликлиники № 3 и в должности врача-интерна в гастроэнтерологическом отделении клиники Андижанского государственного медицинского института трудовая книжка истца не содержит записей об увольнении (переводе).

По данным архивной справки, представленной Министерством здравоохранения Республики Узбекистан (клиника Андижанского медицинского государственного института им. Ю. Атабекова), СШГ, действительно, в период с 01.08.1993 по 01.04.1994 проходила интернатуру в Гастроэнтерологическом отделении клиники Андижанского государственного медицинского института. В период деятельности под руководством заведующей отделом гастроэнтерологии КЗН осуществила прием более 500 больных страдающих внутренними болезнями. В процессе деятельности с 9-00 по 11-00 участвовала в осмотре больных, с 11-00 по 12-00 осматривала больных приёмного отделения, с 12-00 по 13-00 заполняла истории болезней и ставила диагноз.

В материалы дела представлена архивная справка о сумме заработка истца в период с 1993 по 1995 гг., подтверждающая работу истца в клинике Андижанского медицинского государственного института им. Ю. Атабекова.

Истцом также представлена в материалы дела справка о заработной плате и премиях, в которой отражены сведения о ее заработной плате в клинике Андижанского медицинского государственного института им. Ю.Атабекова согласно лицевым карточкам за период 1996-2001 гг.

По данным справки Министерства здравоохранения Республики Узбекистан (Республиканский научный центр экстренной медицинской помощи, Андижанский филиал), в отношении истца СШГ в периоды работы с октября 2001 года по февраль 2005 года, с января по октябрь 2006 года, с января по июнь 2007 года производилась уплата страховых взносов из всех сумм заработка.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом тех данных трудовой книжки, которые оформлены в соответствии с нормативными требованиями (содержат сведения о принятии на работу и увольнении), с учетом периодов неуплаты страховых взносов за истца, суд с учетом положений статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в силу которой в страховой стаж включаются только периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы на территории Республики Узбекистан с 01.08.1993 по 01.04.1994, с 01.08.1994 по 26.09.2001, с 22.10.2001 по 28.02.2005, с 01.01.2006 по 31.10.2006, с 01.01.2007 по 30.06.2007, в специальный стаж – периоды работы: с 12.10.1987 по 27.08.1988 – в должности медицинской сестры городской поликлиники № 3 г. Андижан, с 01.08.1994 по 26.09.2001 – в должности врача клиники Андижанского государственного медицинского института, с 22.10.2001 по 28.02.2005, с 01.01.2006 по 31.10.2006, с 01.01.2007 по 30.06.2007 – в должности врача в Андижанском филиале Республиканской центральной больницы скорой медицинской помощи.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1993 по 01.04.1994 в должности врача-интерна в гастроэнтерологическом отделении клиники Андижанского государственного медицинского института, суд исходит из следующего.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982), действующему в спорный период, интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры.

Как указано выше, по данным, представленным Министерством здравоохранения Республики Узбекистан (клиника Андижанского медицинского государственного института им. Ю. Атабекова), СШГ в период прохождения интернатуры с 01.08.1993 по 01.04.1994 в Гастроэнтерологическом отделении клиники Андижанского государственного медицинского института осуществила прием более 500 больных страдающих внутренними болезнями. В процессе деятельности с 9-00 по 11-00 участвовала в осмотре больных, с 11-00 по 12-00 осматривала больных приёмного отделения, с 12-00 по 13-00 заполняла истории болезней и ставила диагноз.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности врача-интерна в гастроэнтерологическом отделении клиники Андижанского государственного медицинского института с 01.08.1993 по 01.04.1994 также подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требование истца о включении в страховой и специальный стаж периода обучения с 31.08.1989 по 01.08.1993, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в период с 31.08.1989 по 01.08.1993 истец проходила обучение в Андижанском государственном медицинском институте по специальности лечебное дело.

В период обучения истца действовали Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим на момент спорных правоотношений, период обучения в медицинских училище и институте не приравнивался к лечебной деятельности, соответственно, в стаж работы по специальности для работников здравоохранения не включался.

Возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Постановлением, ни иными нормативными актами не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, период обучения не приравнивался к лечебной деятельности, не подлежит включению период обучения в подсчет специального стажа и по законодательству, действующему в настоящее время.

Исходя из изложенного, период обучения истца с 31.08.1989 по 01.08.1993, подлежит включению в страховой стаж, вместе с тем оснований для включения такового в специальный стаж истца не имеется.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на БУЗОО «Москаленская ЦРБ» произвести корректировку сведений персонифицированного учета за 2021, 2022 годы за периоды работы с больными коронавирусной инфекцией, суд исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец СШГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в БУЗОО «Москаленская ЦРБ» заведующей отделением, врачом-терапевтом терапевтического отделения с 18.02.2013 по 29.10.2013, врачом-терапевтом терапевтического отделения с 12.12.2013 по 07.07.2015, врачом-терапевтом участковым поликлиники с 24.09.2015 по 26.11.2015, врачом-терапевтом участковым поликлиники с 18.05.2016 по 24.08.2017, врачом-терапевтом участковым Новоцарицынской участковой больницы с 16.08.2018 по 02.06.2019, врачом-терапевтом терапевтического отделения с 03.06.2019 по 13.11.2020, врачом-терапевтом участковым Элитовской врачебной амбулатории с 01.06.2021 по 07.07.2021.

Обращаясь в суд с указанным требованием к работодателю, истец полагала, что сведения персонифицированного учета подлежат корректировке, поскольку в указанный период она работала с больными коронавирусной инфекцией.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований истца в указанной части, указал, что истец в спорный период не привлекалась к работе с больными коронавирусной инфекцией, в связи с чем оснований производить корректировку сведений персонифицированного учета по периодам работы с больными коронавирусной инфекцией не имеется. В обоснование в материалы дела представлены распоряжения Министерства здравоохранении Омской области о временных мерах по организации работы государственных учреждений здравоохранения Омской области в целях профилактики и снижения рисков распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции, табели учета рабочего времени, расчетные листки истца, а также временную структуру БУЗОО «Москаленская ЦРБ», в совокупности опровергающие доводы истца о работе в спорный период с больными коронавирусной инфекцией.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований истца к работодателю БУЗОО «Москаленская ЦРБ» в заявленной части не имеется.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ОСФР по Омской области, и периодов, включенных судом, специальный стаж истца составит менее 30 лет, то есть менее требуемой законом продолжительности специального стажа. В связи с изложенным, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования СШГ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж СШГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>):

периоды работы с 01.08.1993 по 01.04.1994, с 01.08.1994 по 26.09.2001, с 22.10.2001 по 28.02.2005, с 01.01.2006 по 31.10.2006, с 01.01.2007 по 30.06.2007,

период обучения с 31.08.1989 по 01.08.1993.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж СШГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

с 12.10.1987 по 27.08.1988 – в должности медицинской сестры городской поликлиники № 3 г. Андижан,

с 01.08.1993 по 01.04.1994 – в должности врача-интерна в гастроэнтерологическом отделении клиники Андижанского государственного медицинского института,

с 01.08.1994 по 26.09.2001 – в должности врача клиники Андижанского государственного медицинского института,

с 22.10.2001 по 28.02.2005, с 01.01.2006 по 31.10.2006, с 01.01.2007 по 30.06.2007 – в должности врача в Андижанском филиале Республиканской центральной больницы скорой медицинской помощи.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу СШГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2023 года.