Решение № 2-1126/2018 2-1126/2018~М-1145/2018 М-1145/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-1126/2018

Дело №2-1126/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Николаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

21 сентября 2018 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирский лес» о побуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирский лес» о побуждении к действиям.

Свои требования мотивировало тем, что ответчиком не установлена санитарно-защитная зона предприятия, не разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетом ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, что является нарушением требований п. 2.1 и п. 3.12 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на санитарно-защитную зону, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не проводится производственный контроль за загрязнением атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта: отсутствует договор с аккредитованной лабораторией на регулярное проведение производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха на границе ближайщей жилой застройки, в зоне влияния выбросов (котельной) предприятия; отсутствуют протоколы лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха на соответствие санитарным требованиям за 2017 год и текущий период 2018 год, что является нарушением п.4.1.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Просит суд признать бездействие ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства, выявленных в результате проведения административного расследования незаконным. Обязать ответчика выполнить требования санитарного законодательства незаконным и обязать выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

1) установить санитарно-защитную зону предприятия, разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетом ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с требованиями п. 2.1 и п. 3.12 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

2) обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на санитарно-защитную зону, в соответствии с требованиями п. 4.3 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3) обеспечить проведение производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта в соответствии с требованиями п. 4.1.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с предоставлением протоколов лабораторных исследований атмосферного воздуха на соответствие санитарным нормам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, уточнила исковые требования, согласно которым просит суд обязать ответчика установить санитарно-защитную зону предприятия, разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетом ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с требованиями п. 2.1 и п. 3.12 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на санитарно-защитную зону, в соответствии с требованиями п. 4.3 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обеспечить проведение производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта в соответствии с требованиями п. 4.1.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с предоставлением протоколов лабораторных исследований атмосферного воздуха на соответствие санитарным нормам. По второму требованию искового заявления просит установить срок его исполнения до 01.01.2020 года, так как работы на сегодняшний день ответчиком уже ведутся, считает указанный срок реальным для его исполнения. На иске настаивает.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, в заявлении, приобщенном к материалам, исковые требования с учетом уточнений признала в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирский лес» обоснованы, поскольку в установленные сроки нарушения ответчиком не выполнено, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Поскольку признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает его и удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по разрешенному требованию не имущественного характера в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирский лес» незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирский лес», ИНН <***>, ОГРН <***> от 16.07.2014 г., местонахождение: <...>:

1) установить санитарно-защитную зону предприятия, разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетом ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, в соответствии с требованиями п. 2.1 и п. 3.12 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;

2) в срок до 01.01.2020 г. обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на санитарно-защитную зону, в соответствии с требованиями п. 4.3 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3) обеспечить проведение производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта в соответствии с требованиями п. 4.1.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с предоставлением протоколов лабораторных исследований атмосферного воздуха на соответствие санитарным нормам.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирский лес», в доход местного бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: