Решение № 2-97/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-97/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Стрежевой Томской области 05 февраля 2019 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Артюховой К.В., с участием

истца ФИО1,

представителя истца Валиевой Э.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области) о включении периода работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав требования следующим образом. 30.05.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области от № 07/756 от 13.09.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в период работы истца с 17.05.1984 по 31.12.1990 в качестве рабочей Совхоза чаеводства имени М.Физули не был учтен, так как сумма заработка не подтверждена лицевыми счетами, расчетными ведомостями и иными бухгалтерскими документами, содержащими информацию о начислении заработной платы. 15.01.2018 ответчиком направлены запросы для оказания содействия в истребовании справок о стаже работы и заработке. Однако в установленный 3-месячый срок ответы на запросы не поступили. С отказом ответчика истец не согласна, считает, что спорный период ее работы подлежит включению в страховой стаж, поскольку ответчику предоставлена справка № 544 от 11.12.2015, выданная архивом Администрации Масаллинского района Азербайджанской Республики о работе истца рабочей на чайной плантации до декабря 1990 года. Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 17.05.1984 по 31.12.1990 в должности рабочей совхоза чаеводства имени М. Физули села Махмудавар Масаллинского района, Азербайджанской ССР. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6. ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05.2018.

В судебном заседании истец и её представитель адвокат Валиева Э.М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области ФИО2 настаивала на письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что спорный период работы истца не подлежит включению в страховой стаж работы истца, так как в справке о стаже не указана дата увольнения, дата и номер приказа об увольнении. Справка о заработной плате также не может быть учтена при назначении пенсии, так как суммы заработка подтверждены книгой приказов, а не лицевыми счетами или иными бухгалтерскими документами, содержащими информацию о начислении заработка ФИО1 Поскольку у ответчика отсутствует возможность проверки достоверности представленных истцом документов спорный период работы считаются не подтвержденными. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, свидетеля Т.Б.С.., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Материалами дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 30.05.2018 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонная) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонная) от 13.09.2018 № 07/756 в назначении пенсии истцу отказано.

В данном решении в страховой стаж работы истца не включен период работы истца продолжительностью 6 лет 6 месяцев с 17.05.1984 по декабрь 1990 г. в Совхозе им. М. Физули, так как в справке о стаже, представленной заявителем, не указана дата увольнения, а также дата и номер приказа об увольнении. Справка о заработной плате также не может быть учтена при назначении пенсии, т.к. суммы заработка подтверждены книгой приказов, а не лицевыми счетами, расчетными ведомостями или иными бухгалтерскими документами, содержащими информацию о начислении заработка ФИО1 При поступлении на запрос сведений о стаже работы в Совхозе им. М.Физули вернуться к рассмотрению вопроса о назначении пенсии по старости с даты первоначального обращения

По представленным документам страховой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику составлял 17 лет 8 месяца 12 дней. С учетом требований Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П страховой стаж составлял 19 лет 4 месяца 3 дня. Специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 14 лет 1 месяц 11 дней или 10 лет 7 месяцев в районах Крайнего Севера (л.д. 15-16).

Рассматривая требование истца о включении спорного периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) следует, что периоды работы и (или) иной деятельности регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений, индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования с 28.08.1998.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 следует, что в ней имеется запись о работе истца 09.04.1983 по 16.01.1991 в качестве рабочей в Совхозе им. М.Физули (л.д. 6-8).

В спорный период времени истец осуществляла трудовую деятельность на территории Азербайджанской ССР.

Из архивной справки выданной ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она действительно работала в Азербайджанской ССР, Массалинский район, с. Махмудавар в Совхозе М. Физулли на чайной плантации рабочей. С 17.05.1984 принята в бригаду Гамза ФИО4. Уволена по собственному желанию в декабре 1990 г. (л.д. 10-11).

В справке Архива Администрации Массаллинского района № 544 от 11.12.2015 приведены аналогичные сведения, кроме того указано, что ФИО3 заработную плату получала советскими рублями в размерах приведенных в таблице с мая 1984 года по декабрь 1990 года (л.д. 13-14).

Свидетель Т.Б.С.. подтвердила факт работы ФИО3 в Совхозе М. Физулли рабочей на чайной плантации в период с 1984 г. по 1990 г.

15.01.2018 ФИО1 обратилась с заявлением по истребованию документов о работе с территории иностранного государства, ответ на который на момент рассмотрения дела не поступил.

По сообщению ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Томской области повторный запрос в отношении ФИО1 оставлен без исполнения.

Оценивая указанные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в страховой стаж для назначения истцу страховой пенсии по старости, поскольку данные периоды подтверждены документально, согласуются с пояснениями истца, свидетеля, оснований не доверять которым у суда не имеется, в связи с чем принимаются судом как достоверные.

Суд признает неубедительными доводы ответчика о том, что спорный период истца не подлежит включению в страховой стаж в связи с документальным отсутствием подтверждений работы истца. Истец по независящим от неё причинам лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие периоды работы, и данное обстоятельство само по себе не может лишать её права на назначение пенсии. Кроме того, работник не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов, а именно трудовой книжки истца, в которой небрежно выполнены записи о её работе.

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

С учетом изложенного, суд определяет период работы истца в качестве рабочей в Совхозе им. Физули на чайной плантации с 17.05.1984 по 31.12.1990 который подлежит включению в страховой стаж работы истца.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При включении в подсчет страхового стажа спорного периода с 17.05.1984 по 31.12.1990 продолжительностью 6 лет 6 месяцев 14 дней у истца образуется необходимый страховой стаж, превышающий 20 лет, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

С учетом того, что на дату первоначального обращения 30.05.2018 истцу исполнился 51 год, в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. 07.03.2018) у истца на момент обращения к ответчику возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения к ответчику 30.05.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 17.05.1984 по 31.12.1990 в должности рабочей Совхоза чаеводства имени М.Физули села Махмудавар Масаллинского района, Азербайджанской ССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.С.Чуков

Верно. Судья: _____________________ Н.С.Чуков

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу № принято в окончательной форме 08.02.2019.

Судья Н.С.Чуков