Решение № 2А-678/2026 2А-678/2026~М-240/2026 М-240/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-678/2026

Дело № 2а-678/2026

УИД: 26RS0023-01-2026-000437-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 год г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.

при секретаре Абадиевой В.М.,

с участием представителя истца помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Сулименко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к неустановленному административному ответчику о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» и «Интернет-ресурсов» установлены сайты, доступные для российских пользователей всех возрастов, содержащие информацию, представляющую собой предложения приобретения любому пользователю, в том числе в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом, продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлена страница сайта с URL- адресами: https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/gollandskiy_tverdyy_syr_brokkel_kaas_1001_noch_7822324262?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Голландский твёрдый сыр Brokkel Kaas 1001 ночь, страной - производителем которых является Нидерланды; https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_batistela_fiore_delle_alpi_7790331090?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Сыр Батистела Fiore Delle Alpi, страной – производителем которых является - Италия; https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_s_plesenyu_gorgonzola_7822738977?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing, на которой предлагается к продаже Сыр с плесенью Горгонзола, страной - производителем которых является - Италия. В ходе проверки на поисковых сайтах http://www.whois-service.ru и https://2ip.ru информации о владельце сайта с вышеуказанными доменными именами, какие-либо их персональные данные установить не представилось возможным, в этой связи в административном исковом заявлении административный ответчик не указан. В Едином реестре указанная интернет-страница не значится.

На основании вышеизложенного просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/gollandskiy_tverdyy_syr_brokkel_kaas_1001_noch_7822324262?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Голландский твёрдый сыр Brokkel Kaas 1001 ночь, страной - производителем которых является Нидерланды;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_batistela_fiore_delle_alpi_7790331090?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Сыр Батистела Fiore Delle Alpi, страной - производителем которых является - Италия;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_s_plesenyu_gorgonzola_7822738977?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing, на которой предлагается к продаже Сыр с плесенью Горгонзола, страной - производителем которых является – Италия, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Сулименко О.В. поддержала заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из требований п.1 ч.2 ст. 265.2 КАС РФ, отсутствие возможности установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению. Судом размещена информация о времени и месте рассмотрения данного дела на официальном сайте суда, что не лишает возможности владельца сайта узнать о рассматриваемом споре.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-Ф3 «О специальных экономических мерах» (далее - Ф3 от 30.12.2006 № 281-Ф3) специальные экономические меры совокупности обстоятельств, применяются в случаях возникновения требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное иностранного государства или его деяние либо недружественное действие органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации.

Решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства или иностранных организаций и граждан и сроки, в течении которого эти экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации (ч. 1 ст. 4 Ф3 от 30.12.2006 N 281-Ф3).

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 22.10.2018 № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» (далее -Указ) Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что со дня вступления в силу настоящего Указа в отношении отдельных физических и юридических лиц применяются специальные экономические меры.

Пунктом 1.1 Указа предусмотрено, что ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, разрешается при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в соответствии с порядком осуществления таких автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок, установленным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 18.09.2024 № 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 определен перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31.12.2026 запрещены к ввозу и реализации в Российской Федерации.

Как следует по делу, Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» и «Интернет-ресурсов» установлены сайты, доступные для российских пользователей всех возрастов, содержащие информацию, представляющую собой предложения приобретения любому пользователю, в том числе в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом, продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлена страница сайта с URL- адресами:

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/gollandskiy_tverdyy_syr_brokkel_kaas_1001_noch_7822324262?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Голландский твёрдый сыр Brokkel Kaas 1001 ночь, страной - производителем которых является Нидерланды;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_batistela_fiore_delle_alpi_7790331090?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Сыр Батистела Fiore Delle Alpi, страной – производителем которых является - Италия;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_s_plesenyu_gorgonzola_7822738977?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing, на которой предлагается к продаже Сыр с плесенью Горгонзола, страной - производителем которых является - Италия.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 введен запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происхождением которых являются страны Европейского союза, в том числе на мясную продукцию, сыры - код TH ВЭД ЕАЭС 1601 00 100 0, 1601 00 910 1, 1601 00 990 1, 0210, 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406.

Таким образом, сыр - код TH ВЭД ЕАЭС 1601 00 100 0, 1601 00 910 1, 1601 00 990 1, 0210, 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, страной- производителем которых является Нидерланды, Италия, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Исходя из системной совокупности приведенных правовых норм, реализация выявленной продукции (сыр), заведомо приобретенной соответствующими субъектами не для личного пользования, на территории Российской Федерации недопустима, т.е. оборот данных товаров, как объектов гражданских правоотношений, запрещен.

Как следует из содержания приведенной страницы сайта, фактическая реализация данной продукции, запрещенной к распространению, осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров в Российскую Федерацию является административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На вышеуказанных страницах сайтов в сети «Интернет» размещены фотографии продукции, в отношении которых применяются специальные экономические меры, с ее описанием, ценой, что подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи товаров, реализуемых дистанционным способом.

С учетом изложенного вышеуказанная продукция, страной-производителем которой является Нидерланды, Италия реализуемая посредством дистанционного способа через сайт сети «Интернет», запрещена к обороту (реализации) на территории Российской Федерации, в связи с чем их незаконная продажа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 1,5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон № 149-ФЗ» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149 ФЗ, в соответствии с которым информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Из положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная, административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положения Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Следовательно информация, содержащаяся на страницах сайтов с URL- адресами:

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/gollandskiy_tverdyy_syr_brokkel_kaas_1001_noch_7822324262?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Голландский твёрдый сыр Brokkel Kaas 1001 ночь, страной - производителем которых является Нидерланды;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_batistela_fiore_delle_alpi_7790331090?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Сыр Батистела Fiore Delle Alpi, страной – производителем которых является - Италия;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_s_plesenyu_gorgonzola_7822738977?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing, на которой предлагается к продаже Сыр с плесенью Горгонзола, страной - производителем которых является – Италия, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки на поисковых сайтах http://www.whois-service.ru и https://2ip.ru информацию о владельце сайта с вышеуказанным доменным именем, его персональные данные установить не представилось возможным, в этой связи в административном исковом заявлении административный ответчик не указан.

В Едином реестре указанная интернет-страница не значится.

Факт распространения материалов обнаружен в ходе мониторинга сети «Интернет» в рабочем кабинете административного здания Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуры.

В связи с тем, что определяющее значение по административному исковому заявлению имеют наименование домена и наименование страны, на территории которой домен зарегистрирован, о чем свидетельствуют приложенные к заявлению письменные доказательства, то их перевод не требуется, поскольку они являются именами нарицательными. Иные сведения на иностранном языке, отраженные в письменных доказательствах, не имеют значения для существа и приводятся в связи с целостностью сведений, предоставляемых интернет-ресурсом, их перевод на русский язык не требуется.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства суд считает необходимым признать информацию, распространяемую на странице сайта с URL- адресами: https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/gollandskiy_tverdyy_syr_brokkel_kaas_1001_noch_7822324262?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/; https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_batistela_fiore_delle_alpi_7790331090?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/; https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_s_plesenyu_gorgonzola_7822738977?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, по следующим электронным ссылкам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации:

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/gollandskiy_tverdyy_syr_brokkel_kaas_1001_noch_7822324262?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Голландский твёрдый сыр Brokkel Kaas 1001 ночь, страной - производителем которых является Нидерланды;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_batistela_fiore_delle_alpi_7790331090?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing/, на которой предлагается к продаже Сыр Батистела Fiore Delle Alpi, страной – производителем которых является - Италия;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_s_plesenyu_gorgonzola_7822738977?utm_campaign=native&utm;_medium=item_page_ios&utm;_source=soc_sharing, на которой предлагается к продаже Сыр с плесенью Горгонзола, страной - производителем которых является – Италия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.03.2026г.

Судья Мельникова Я.С.