Решение № 12-777/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 12-777/2026

УИД: <номер изъят>

Дело <номер изъят>

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

16 марта 2026 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное административной комиссией г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, от <дата изъята> в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой считает постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить и прекратить производство по делу.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, является инвалидом первой группы, что на данной территории находится платная парковка, он не знал, также указал, что на автомобиле имеется знак «Инвалид», автомобиль поставлен в реестре для инвалидов <дата изъята>.

Представитель Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - пяти тысяч рублей.

Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п. 2.4 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств (Приложение № 3 к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано не позднее пятнадцати минут, а на территориях парковок вблизи зданий и сооружений, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в соответствии с приложением № 4, не позднее тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.5 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение пятнадцати минут.

В случае допущения пользователем технической ошибки в государственном регистрационном знаке или номере парковочной зоны при оплате парковки одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.4 настоящих правил, пользователь может до 23 часов 59 минут дня совершения технической ошибки направить через портал городского парковочного пространства Казани (www.parkingkzn.ru) личное заявление для учета совершенной оплаты.

Согласно п. 2.3 указанных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом с использованием следующих способов:

2.3.1. оплата через паркомат муниципальных парковок с помощью банковских карт международных платежных систем либо транспортной карты г. Казани.

Оплата производится при наличии достаточного количества денежных средств на банковской карте либо транспортной карте г. Казани (не менее суммы, достаточной для оплаты минимальной продолжительности парковочной сессии). Минимальная продолжительность при начале парковочной сессии с использованием паркомата составляет 60 минут, с последующей тарификацией - 30 минут.

Документом, подтверждающим оплату пользования парковкой через паркомат, является чек (талон), на котором указаны время и дата размещения транспортного средства на территории платной муниципальной парковки;

2.3.2. оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на портале городского парковочного пространства Казани <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (мобильное приложение). Минимальная продолжительность при начале парковочной сессии с использованием мобильного приложения или личного кабинета на портале городского парковочного пространства Казани составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

Списание осуществляется с момента начала пользования парковочным местом до момента окончания пользования.

Фиксация начала пользования муниципальной парковкой, а также окончания пользования осуществляется с помощью мобильного приложения, размещенного на портале городского парковочного пространства Казани <данные изъяты>

Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора с помощью платежных систем и банковских карт на портале городского парковочного пространства Казани <данные изъяты>

Пользователь с помощью мобильного приложения либо в личном кабинете гражданина или на веб-портале <данные изъяты> может изменить по собственной инициативе следующие параметры: государственный регистрационный знак и номер парковочной зоны, но не более одного раза до 23 часов 59 минут дня размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки г. Казани.

В случае изменения государственного регистрационного знака и (или) номера парковочной зоны корректировка времени начала и (или) окончания парковочной сессии невозможна.

Корректировка государственного регистрационного знака и (или) номера парковочной зоны возможна только после окончания парковочной сессии.

Изменение вышеуказанных параметров завершенной парковочной сессии является дополнительной функцией, доступной для редактирования пользователем с помощью мобильного приложения и веб-портала <данные изъяты> и не считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, влекущей административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.3.3. оплата парковочной сессии путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер оператора сотовой связи «<номер изъят>». Минимальная продолжительность при начале парковочной сессии с использованием направления короткого текстового сообщения (SMS) составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

Для оплаты необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер «<номер изъят>» с текстом: «р16*номер_зоны*номер_автомобиля_с_указанием_региона*количество_часов».

Для продления парковочной сессии необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер «<номер изъят>» с текстом: «р16*х*количество_часов».

Для досрочной остановки парковочной сессии необходимо отправить сообщение на четырехзначный номер «<номер изъят>» с текстом с текстом: «р16*с». При этом сумма за неиспользованное время парковки возвращается на виртуальный парковочный счет отправителя и может быть использована для оплаты следующих парковочных сессий;

2.3.4. оплата через социальную сеть «Вконтакте» <данные изъяты> путем отправки сообщения «Оплата» и далее следуя инструкции.

Денежные средства списываются со счета мобильного телефона или банковской карты. Остановка и продление парковочной сессии не предусмотрено. Минимальная парковочная сессия составляет 30 минут, с последующей тарификацией - 15 минут.

2.3.5. оплата:

- через сайт <данные изъяты>, следуя инструкции;

- посредством QR-кода на информационных щитах, на сайте <данные изъяты> с помощью кнопки «БЫСТРАЯ ОПЛАТА без регистрации»;

- через телеграм-канал <данные изъяты> в закрепленном сообщении «быстрая оплата».

В открывшемся окне сайта <данные изъяты> необходимо заполнить три активных поля (номер зоны, номер транспортного средства в формате А000АА116, время парковки) и внести данные банковской карты.

Денежные средства списываются с банковской карты. Остановка и продление парковочной сессии не предусмотрены. Минимальная парковочная сессия составляет 30 минут с последующей тарификацией - 15 минут.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> в период времени с 08:01 по 18:11 ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, не произвел оплату за размещение транспортного средства «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <номер изъят> регион, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Постановлением Административной комиссии города Казани <номер изъят>, вынесенное административной комиссией г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, от <дата изъята> ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении от <дата изъята> и фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства «Дозор М», идентификатор <номер изъят> свидетельство о поверке: <номер изъят>, поверка действительна до <дата изъята>, которым установлен факт не внесения платы за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, водителем транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <номер изъят> регион на платной муниципальной парковке <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, <дата изъята> в период времени с 08:01 по 18:11; информацией директора МКУ «Организатор городского парковочного пространства» на запрос судьи, согласно которой <дата изъята> веб-сервером МКУ «ОГПП» оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства гос.номер <номер изъят> не зафиксировано.

Следует указать, что <дата изъята> сведений о наличии сбоев в программе портала городского паковочного пространства г. Казани не зафиксировано.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ФИО1 административным органом правильно квалифицировано по ст. 3.16 КоАП РТ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных административным органом обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

На основании пункта 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года N 2096 (далее - Порядок) размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Исходя из пункта 3.3 Порядка, на парковках обязательно выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Пунктом 3.4 Порядка предусмотрено, что плата за пользование парковочными местами не взимается с транспортных средств с опознавательным знаком "Инвалид", управляемых инвалидами, а также перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, в случае размещения такого транспортного средства на оборудованных в соответствии с требованиями Правил дорожного движения местах для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, а также перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Из имеющихся материалов, открытого ресурса "Яндекс карты" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" усматривается, что по адресу: <адрес изъят>, имеется платная парковка <номер изъят>, которая оборудована 28 парковочными местами, два из которых - для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, а также перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На территории данной организованной стоянки транспортных средств размещены правила пользования парковкой и размещения на ней транспортных средств с указанием стоимости данной услуги.

ФИО1 не был лишен возможности воспользоваться специально отведенным местом для инвалидов, или же своевременно оплатить парковочную сессию за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.5 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств (Приложение № 3 к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660), поскольку обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке либо покинуть его.

Также ФИО1 не представлено доказательств того, что его транспортное средство находилось на платной муниципальной парковке в силу крайней необходимости, связанной с состоянием его здоровья и потребностью посещения медицинского учреждения.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе заявителя не содержится.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ст. 3.16 КоАП РТ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену вынесенного постановления, не установлено.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства законным, обоснованным и справедливым, а доводы, изложенные в жалобе несостоятельными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссией города Казани по отдельным вопросам благоустройства <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись. Мельникова О.В.

Копия верна. Судья Мельникова О.В.