Решение № 2-198/2020 2-198/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-198/2020

Дело № 2-198/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 23 октября 2020 г.

Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

представителя истца – ФИО3,

представителя ответчика – администрации Яковлевского муниципального района <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на администрацию Яковлевского муниципального района обязанность в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 15 кв.м на территории Яковлевского муниципального района <адрес>.

В обоснование своих доводов указывает, что прокуратурой <адрес> в связи с поступившим обращением проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства администрацией Яковлевского муниципального района, в ходе которой установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: Яковлевский муниципальный район, <адрес>, признано непригодным для проживания.

Решением жилищной комиссии администрации Яковлевского муниципального района ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении.

ФИО1 состоит в очереди на внеочередное предоставление жилого помещения по Яковлевскому муниципальному району.

Вместе с тем отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Яковлевского муниципального района внесено представление об устранении нарушений, вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены. Указанные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов ФИО1 на своевременное обеспечение жилым помещением.

В судебное заседание истица ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, пояснив, что внеочередное право ФИО1 подтверждено материалами дела, при этом до настоящего времени она жильем не обеспечена.

Представитель истца - ФИО3 исковые требования поддержала полностью, пояснив, что, учитывая возраст истицы, отсрочка исполнения решения недопустима.

Представитель ответчика – ФИО4 возражал против заявленных требований в части срока исполнения решения суда, пояснив, что в настоящее время свободного муниципального жилья нет, построить в такие сроки новое жилье невозможно. Просил предоставить для исполнения решения срок не менее 6 месяцев. Пояснил, что возможно при проведении инвентаризации в начале года будет найдено жилье.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Из п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ следует, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО1 является собственником жилого помещения – жилого дама № по <адрес> в <адрес>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

На основании указанного экспертного заключения, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокола измерений физических факторов №-ФА/01 от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией сделано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, непригодно для проживания.

Решением жилищной комиссией администрации Яковлевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, о чем составлен протокол №, который утвержден постановлением администрации Яковлевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Яковлевского муниципального района №-па от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда по Яковлевскому муниципальному району на 2020 год, в который под номером 9 включена ФИО1

Таким образом, поскольку истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в список на внеочередное обеспечение жилым помещением, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>.

При этом право на внеочередное предоставление жилья не ставиться в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Пункт 1части 2 статьи 57 ЖК РФ не содержит указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истицы права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, учитывая нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Яковлевском муниципальном районе, установленные решением Думы Яковлевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на администрацию Яковлевского муниципального района <адрес> обязанность не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м в границах села <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.А. Нестерова