Решение № 2А-6611/2017 2А-6611/2017~М-5263/2017 М-5263/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-6611/2017

Дело №2А-6611/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.,

при секретаре Билаш А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признания незаконным бездействие ответчика в лице межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания, обязании ответчика в лице межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения в ред. Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 в отношении помещения по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что в квартире по адресу: АДРЕС, расположенной на пятом этаже пятиэтажного дома, проживают 7 человек, в том числе ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., инвалид I группы с диагнозом «.....». Поскольку жилой дом не оборудован лифтом, иными специальными средствами позволяющему ФИО2 покинуть данное жилое помещение. 21.02.2017г. представитель ФИО1 обратилась в Администрацию городского поселения Одинцово с заявлением о создании межведомственной комиссии для признания жилого помещения непригодным для проживания инвалида. До настоящего времени решение по оценке пригодности (непригодности) указанного жилого помещения для проживания инвалида. 29.05.2017 г. представителем ответчика подано заявление в Администрацию городского поселения Одинцово о выдаче заключения Межведомственной комиссии об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. По состоянию на 22.06.2017 г. ответ не получен.

Административный истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали.

Административный ответчик представитель Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: АДРЕС, зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ инвалид I группы с диагнозом «.....» (л.д. 10,14).

21.02.2017 г. представителем истца в Администрацию городского поселения Одинцово, подано заявление о создании межведомственной комиссии для признания жилого помещения по адресу: АДРЕС., расположенного на пятом этаже пятиэтажного дома непригодным для проживания инвалида (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ представителем истца подано заявление в Администрацию городского поселения Одинцово о выдаче заключения Межведомственной комиссии об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида (л.д. 12). Ответ на момент подачи иска не получен.

В силу части 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства России от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (с учетом изменений от 08.04.2013 года). В соответствии с пунктом 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 54 Положения, для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

20.04.2017 г. состоялось заседание межведомственной комиссии Администрации городского поселения Одинцово на основании поданного представителем истца 21.02.2017 г. заявления.

Согласно Протоколу №2 заседания межведомственной комиссии Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принято решение, согласно которому вопрос расселения квартиры № в АДРЕС не относится к компетенции комиссии, ФИО1 предложено обратиться по вопросу расселения в отдел жилищной политики Управления муниципального имущества, земельного контроля и жилищной политики администрации городского поселения Одинцово.

На заявление представителя ФИО1 от 29.05.2017г. о выдаче заключения межведомственной комиссии об отсутствии возможности приспособления жилого помещения, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечении условий их недоступности для инвалида. Согласно ответу Администрации г.п. Одинцово от 28.06.2017г. №2-12-2846 на заявление стороны истца от 29.05.2017, представленному в ходе судебного разбирательства, для подготовки заключения межведомственной комиссии необходимо экспертное заключение. В настоящее время Администрацией проводятся мероприятия по привлечению специализированной организации, которая имеет допуск для выполнения объекта капитального строительства.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия Администрации городского поселения Одинцово.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области в лице межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; обязать Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области в лице Межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания принять решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения в ред. Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. в отношении помещения по адресу: АДРЕС- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья Л.С. Кетова