Постановление № 5-60/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-60/2024

Дело №5-60/2024

Кандалакшский районный суд Мурманской области

Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Курасова, д. 8


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша

24 мая 2024 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Тензин Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

представителя административного органа – врио начальника ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО3,

переводчика ФИО.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, -

УСТАНОВИЛ:

В 19 час. 00 мин. 21.05.2024 в помещении ОВМ МО МВД России «Кандалакшский», расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 09.08.2023 и по истечении разрешенного срока пребывания (по 11.01.2024) с территории Российской Федерации не выехал в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии со ст.25.10 ФЗ 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации. При этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО2 протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что он на территорию Российской Федерации въехал 09.08.2023 с целью работы. <дата> в Рязанской области он оформил патент на осуществление трудовой деятельности. Последний раз он произвел ежемесячный авансовый платеж за данный патент 07.12.2023. Более патент он не оплачивал из-за отсутствия у него денежных средств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, инспектора ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО1, полагавшую необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности за совершение указанного выше административного правонарушения, судья пришел к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно Закона Рязанской области от 11.10.2022 № 61-ОЗ, сумма ежемесячного авансового платежа за патент на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на 07.12.2023 года составляла 6674 рубля.

Согласно п.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 данного Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию и находящиеся в Российской Федерации без документов, подтверждающих их право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, несут административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Помимо указанных выше объяснений ФИО2 в судебном заседании, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21.05.2024, в котором изложены обстоятельства вменяемого в вину ФИО2 административного правонарушения, соответствующие описательной части настоящего постановления;

- копией национального паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 (оригинал паспорта представлен судье в судебном заседании), из которого следует, ФИО2;

- копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 09.08.2023 и ему установлен срок пребывания в Российской Федерации до 06.11.2023 (оригинал данной миграционной карты представлен ФИО2 судье в судебном заседании);

- копией патента, выданного ФИО2 <дата> УВМ УМВД России по Рязанской области;

- справкой врио начальника ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО1, согласно которой ФИО2 на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, по учетам ИБДР, ИБДФ, ЕИР РМУв розыске не значится, разрешения на временное проживание, вида на жительство, свидетельства о предоставлении временного убежища в Российской Федерации не имеет, срок временного пребывания на территории РФ у него истек 11.01.2024;

- сведениями электронной базы данных ГИСМУ ВИСП МВД России, согласно которым ФИО2 последний раз авансовый платеж в сумме 6674 рублей за патент на осуществление трудовой деятельности произвел 07.12.2023.

Ставить под сомнения перечисленные выше доказательства виновности ФИО2 в совершении вменяемого ему в вину административного правонарушения у судьи не имеется.

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Доказательств, опровергающих вину ФИО2, в судебном заседании не установлено.

По мнению судьи, ФИО2 имел реальную возможность проживать в Российской Федерации на законных основаниях либо своевременно покинуть ее. Однако такой возможностью он не воспользовался и в нарушение требования миграционного законодательства остался на территории Российской Федерации незаконно, так как после окончания установленного ему срока пребывания в Российской Федерации (по 11.01.2024) он не покинул Российскую Федерацию, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после 11.01.2024, он не имел.

С учетом всех обстоятельств дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие регистрации, семьи и родственников в Российской Федерации, наличие у него гражданства Республики <данные изъяты>, в которой боевые действия не ведутся, а жизни ФИО2 ничего не угрожает.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством судья признает фактически полное признание им вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, отсутствуют.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Каких-либо оснований и условий не применять административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные о личности ФИО2, суд считает необходимым назначить ему административное выдворение в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, совершенного впервые, его имущественное положение, судья находит возможным определить ему размер административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья считает необходимым поместить ФИО2 до его административного выдворения в специальное помещение (специальное учреждение МВД России, предназначенном для временного содержания иностранных граждан), поскольку он пребывает на территории РФ незаконно, самостоятельно из РФ длительное время не выезжает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административным наказаниям в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в специальном учреждении МВД России, предназначенном для временного содержания иностранных граждан.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>, наименование платежа – административный штраф.

Штраф должен быть уплачен на следующий день после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.Ю. Тензин