Решение № 2-686/2020 2-686/2020~М-622/2020 М-622/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-686/2020

дело №2-686/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 25 сентября 2020 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах. В обоснование заявленных требований указал, что за ФИО1, гражданином Республики Украина, зарегистрировано право собственности 2/19 доли на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 6 км. по направлению на юго-запад. Ответчик во исполнение ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязанности по отчуждению земельного участка в течение года не исполнил. На основании изложенного просит понудить ответчика к продаже на торгах 2/19 доли указанного земельного участка.

Истец, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее суду пояснял, что его доверитель в настоящий момент является гражданином Российской Федерации в связи с чем в иске надлежит отказать.

Представитель третьего лица, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно статье 8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в статье 3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРП (л.д.6,7) ФИО1, принадлежит на праве собственности 2/19 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 6 км. по направлению на юго-запад. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ответчиком 26 февраля 2018 года.

В силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Из письменных материалов установлено, что ответчик на момент регистрации права собственности являлся гражданином Украины.

Вместе с тем, согласно представленным суду данным с декабря 2017г. ответчик имел вид на жительство в РФ, 30 марта 2020г. получил паспорт гражданина РФ. Согласно данным представленным отделом миграции ответчик является гражданином Российской Федерации и имеет паспорт гражданина Российской Федерации.

Поскольку ответчик является гражданином РФ, у него отсутствует обязанность по отчуждению земельного участка на основании статьи 5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следовательно требования о понуждении ответчика к продаже земельного участка на торгах не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Урюпинский городской суд Волгоградской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.