Решение № 2-1532/2017 2-1532/2017~М-1331/2017 М-1331/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1532/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Казначеевой С.И.,

с участием

представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1532/17 по иску ФИО3 к Военному комиссариату Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца.

В обоснование заявленных требований истец указал, что она (истец) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состояла в зарегистрированном браке с ФИО9 которых умер ДД.ММ.ГГГГ. Она (истец) при жизни супруга не работала и находилась на полном содержании мужа и получала от него помощь. Также указала, что ее (истца) супруг – ФИО2 являлся подполковником военной службы, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На момент смерти супруга они проживали с ним совместно в селе <адрес>, вели общее хозяйство, осуществляли совместное расходование денежных средств. Полагает, что она (истец) имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда за потерю кормильца в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просила суд установить факт ее находящейся на иждивении мужа – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца- военнослужащего и участника ликвидации на ЧАЭС.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Также пояснила, что ФИО4 обращалась в Военный комиссариат Тульской области по вопросу назначении ей пенсии по потере кормильца, однако ей было разъяснено о необходимости представить для этого документы, в том числе подтверждающие факт ее нахождения на иждивении умершего супруга.

Представитель третьего лица – отдела Военного комиссариата Тульской области по Узловскому району, извещенный своевременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.45, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака серии I-ДБ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ). После заключения брака присвоены фамилии мужу и жене – Л-ны.

ФИО2 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в <данные изъяты>, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано администрацией Свинецкого сельсовета).

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 11 июля 2011 года № 206-ФЗ) меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части первой данной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО3 обращалась в уполномоченный орган - Военный комиссариат Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за потерю кормильца, в чем ей было отказано по тем основаниям, что не установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении умершего кормильца – ФИО2

Согласно п. 15 ст. 14 Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (ред. от 02.07.2013) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст. 14 Закон РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой указанной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье.

Согласно части 1 статьи 41 названного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве истца на получение ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца является установление факта нетрудоспособности ФИО2 и нахождения ее на иждивении умершего ФИО2

Поскольку круг лиц, отнесенных к нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы указанным выше Законом не определен, подлежат применению соответствующие положения статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с п. 2 ст. 7 данного Федерального закона право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Аналогичная правая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П. Возникновение у лица права на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» связывает с нетрудоспособностью этого лица и нахождением на иждивении умершего. Нормативное содержание понятий «нетрудоспособность» и «иждивение» раскрываются в других федеральных законах.

В частности, как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичным образом понятие иждивения определяется и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО2 на момент смерти также был зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Новое время», поквартирной карточкой.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО3, она с ДД.ММ.ГГГГ не работает (перевод с украинского языка на русский, удостоверенный нотариусом Узловского нотариального округа Тульской области).

Согласно сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего ФИО2, последнему с ДД.ММ.ГГГГ была исчислена и выплачена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> общая сумма выплат составила <данные изъяты>

Таким образом, общая сумма выплат по линии Министерства обороны РФ за указанный период составила <данные изъяты>

Следовательно, размер среднемесячного дохода ФИО2 за указанный период составил <данные изъяты>

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что основным источником средств к существованию истца в течение 12 месяцев, предшествовавших смерти ФИО2 являлись денежные суммы, получаемые её супругом ФИО2,. поскольку судом установлено, что ежемесячный доход ФИО2, составлял <данные изъяты>., а ежемесячного дохода ФИО3 не имела.

Добытые по делу доказательства позволяют прийти к выводу о том, что супруги Л-ны в спорный период проживали совместно, и ФИО2 оказывал истцу такую помощь, которая являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о подтверждении факта нахождения истца ФИО3 на иждивении умершего супруга ФИО2 и получения от последнего помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО3

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 (ред. от 25.03.2013) утвержден Порядок ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирует вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Порядка денежная компенсация выплачивается:

инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 и пункте 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Согласно п. 4 Порядка выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

Как указано в п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):

заявление о выплате денежной компенсации;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о смерти кормильца;

справка о составе семьи;

документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Согласно п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о праве истца ФИО3 на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в связи со смертью кормильца с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о назначении указанной выплаты.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования ФИО3 к Военному комиссариату Тульской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, вдовой военнослужащего и участника ликвидации на ЧАЭС, право на получение ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью кормильца ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27.06.2017 г.

Председательствующий