Постановление № 5-1382/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 5-1382/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2025 года <адрес>

Судья Магаданского городского суда <адрес> Соболева В.А., с участием защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП №, №, зарегистрированного по адресу: 620102, <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: 685000, <адрес>, торговая точка сети «Суши-Маркет», сведения о привлечении к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют,

заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте при следующих обстоятельствах.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) поступили экстренные извещения от ДД.ММ.ГГГГ (эпид. номер №), от ДД.ММ.ГГГГ (эпид. номер №) о регистрации случаев острого сальмонеллеза группы Б средней степени тяжести, в соответствии с которыми источником отравления пострадавших является торговая точка сети «Суши-Маркет», <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управлением осуществлен выезд на объект торговую точку сети «Суши-Маркет», <адрес>, в которой непосредственно осуществляет деятельность ИП ФИО1, основной вид деятельности ОКВЭД: 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

В ходе проверки установлено, что по данному адресу осуществляет деятельность по изготовлению (приготовлению) готовой пищевой продукции на «вынос» для населения ИП ФИО1

При проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ с целью установления причин возникновения инфекционных (или неинфекционных заболеваний) в организации общественного питания торговой точке сети «Суши-Маркет», <адрес>, установлено следующее.

ИП ФИО1 ОГРНИП: №, ИНН <***> допущены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), а именно:

В процессе приготовления блюд грубо нарушается технологическая последовательность (поточность), что приводит к недопустимому пересечению потоков сырья и готовой продукции. Установлено совместное хранение сырья и готовой продукции в холодильном оборудовании. Кроме того, обработка сырья, хранение готовых продуктов и мойка кухонной посуды осуществляются в одном и том же помещении, не разграничена поточность сырья, пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, что создает высокие риски контаминации и является нарушением ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, пп. 1 ч. 1 ст. 14 ТР №.

При проверке программы производственного контроля выявлено несоответствие в периодичности проведения лабораторных исследований. Согласно установленной программе, исследования должны проводиться дважды в год. Однако предоставленные протоколы охватывают только декабрь 2025 года, что свидетельствует о проведении исследований лишь один раз в год. Данное несоответствие является нарушением пункта 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и части 2 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №).

В холодильнике в пластиковых контейнерах хранится готовая продукция (нарезанные огурцы, копчено-вяленая курица, крабовые палочки), в этом же холодильнике хранится овощи не обработанные (перец, капуста, огурцы, зеленый лук), также на указанных заготовках отсутствует маркировка, содержащая сведения о продукции срок хранения, условиях хранения, что не соответствует требованиям ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ч. 9 ст. 17 ТР №.

Бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха на участке порционирования блюд имеет неудовлетворительное санитарное состояние (запыленность), что создает риск попадания посторонних частиц в готовую продукцию и является нарушением ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В ходе проверки выявлено, что перед рабочей сменной не проводится осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний. Кроме того, не предоставлен гигиенический журнал ввиду его отсутствия, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В работе используется кухонный и разделочный инвентарь (таз для промывки риса, доски разделочные) на которых отсутствует маркировка, обозначающая их применение, что создает потенциальные риски, так как невозможно однозначно определить назначение каждого предмета и исключить перекрестное загрязнение при выполнении различных технологических операций, что не соответствует требованиям абз 1 п 3 2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На стеллаже в кухонном помещении, предназначенном для хранения пищевой продукции, отсутствует прибор для контроля относительной влажности и температуры воздуха, не ведется контроль за температурно-влажностным режимом, журнал не представлен, что создает риск порчи продуктов и развития микроорганизмов, что может привести к нарушению санитарных норм и угрозе здоровью потребителей. Данное несоответствие является нарушением требований п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 4 ст. 13 ТР №.

В морозильном ларе № отсутствует термометр, в связи с этим контроль за температурным режимом хранения пищевой продукции не осуществлялся. Отсутствие данного прибора делает невозможным своевременное выявление и устранение отклонений от установленных норм, что может привести к порче продукции. Данное несоответствие является нарушением требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В ходе осмотра стеллажа, предназначенного для хранения чистой посуды, было установлено наличие на нем грязной (использованной) посуды. Данное нарушение создает риск загрязнения вымытой и продезинфицированной посуды, что, в свою очередь, представляет угрозу распространения инфекционных заболеваний и является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР №, п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В ходе осмотра холодильного оборудования, используемого для хранения сырья и готовой пищевой продукции, а также морозильного ларя для замороженной продукции, выявлено их неудовлетворительное санитарное состояние. Загрязнения свидетельствуют о несвоевременной и некачественной уборке. Внутренняя поверхность крышки морозильного ларя № имеет признаки деформации (трещина), что нарушает герметичность и способствует проникновению теплого воздуха, негативно сказываясь на температурном режиме хранения. Данные нарушения могут привести к порче продукции, снижению ее качества и представлять угрозу для здоровья потребителей и являются нарушением п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР №.

Кухонная посуда и инвентарь не подвергались дезинфекционной обработке с использованием дезинфицирующего средства, кроме того отсутствовала емкость для дезинфекции с соответствующей маркировкой (названием средства, концентрацией, датой приготовления, срока годности), что не соответствует требованиям п. 3.10, п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Установлено, что процесс обработки посуды осуществляется не в соответствии с утвержденными инструкциями, что не соответствует требованиям п. 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Производственные помещения находятся в неудовлетворительном санитарно- гигиеническом состоянии, отсутствует систематическое проведение генеральной и ежедневной влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, а именно, на поверхностях технологического оборудования присутствуют следы грязевых подтеков, стенах и розетках зафиксированы брызги жировых капель, на стеллажами и под ними наблюдается скопление грязи и пыли, полы во всех помещениях имеют загрязнения, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, пп. 7 п. 3 ст. 11 ТР №.

На емкостях для пищевых отходов отсутствовала маркировка, что является нарушением требований ч. 3 ст. 16 ТР №.

Не организовано хранение дезинфицирующих и моющих средств в специально отведенных местах, при обследовании установлено, что средства хранится совместно на стеллаже с чистой кухонной посудой, что не исключает риск токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В производственных помещениях не проводилась дезинфекция поверхностей, отсутствовали емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, маркированные наименованием средства, датой приготовления, назначением и сроком годности, что не соответствует требованиям п. 4.6. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Уборочный инвентарь для уборки производственных помещений не промаркирован, отсутствуют ведра, тряпки, что является нарушением требований п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 при производстве и реализации пищевой продукции допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании ИП ФИО1 не явился, о времени месте его проведения извещен надлежаще, об отложении слушания дела не просил, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено признать явку ИП ФИО1 в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без его участия с участием его защитника.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО3 вину в правонарушении признал. Сообщил, что все нарушения были устранены. Просил не применять меру административного приостановления деятельности.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес> протокол поддержала. Дополнительно представила протоколы испытаний готовой продукции и смывов с объектов внешней среды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в результате испытаний обнаружены колиформные бактерии и бактерии группы кишечной палочки.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2, 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (п. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов <16>. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № и 3 к настоящим Правилам) (п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (п 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее – СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20) в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Согласно п. 2 ст. 10 «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР №) при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

В силу подп. 8, 10 п. 3 ст. 10 ТР № для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (подп. 7 п. 3 ст. 11 ТР №).

Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (п. 6 ст. 11 ТР №).

В соответствии с п. 4 ст. 13 ТР № хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря (подп. 1 п. 1 ст. 14 ТР №).

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (п. 9 ст. 17 ТР №).

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее - Управление) поступили экстренные извещения от ДД.ММ.ГГГГ (эпид. номер №), от ДД.ММ.ГГГГ (эпид. номер №) о регистрации случаев острого сальмонеллеза группы Б средней степени тяжести, в соответствии с которыми источником отравления пострадавших является торговая точка сети «Суши-Маркет», <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управлением осуществлен выезд на объект торговую точку сети «Суши-Маркет», <адрес>, в которой непосредственно осуществляет деятельность ИП ФИО1, основной вид деятельности ОКВЭД: 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

В ходе проверки установлено, что по данному адресу осуществляет деятельность по изготовлению (приготовлению) готовой пищевой продукции на «вынос» для населения ИП ФИО1

При проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ с целью установления причин возникновения инфекционных (или неинфекционных заболеваний) в организации общественного питания торговой точке сети «Суши-Маркет», <адрес>, установлено следующее.

ИП ФИО1 ОГРНИП: №, ИНН <***> допущены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), а именно:

В процессе приготовления блюд грубо нарушается технологическая последовательность (поточность), что приводит к недопустимому пересечению потоков сырья и готовой продукции. Установлено совместное хранение сырья и готовой продукции в холодильном оборудовании. Кроме того, обработка сырья, хранение готовых продуктов и мойка кухонной посуды осуществляются в одном и том же помещении, не разграничена поточность сырья, пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, что создает высокие риски контаминации и является нарушением ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, пп. 1 ч. 1 ст. 14 ТР №.

При проверке программы производственного контроля выявлено несоответствие в периодичности проведения лабораторных исследований. Согласно установленной программе, исследования должны проводиться дважды в год. Однако предоставленные протоколы охватывают только декабрь 2025 года, что свидетельствует о проведении исследований лишь один раз в год. Данное несоответствие является нарушением пункта 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и части 2 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №).

В холодильнике в пластиковых контейнерах хранится готовая продукция (нарезанные огурцы, копчено-вяленая курица, крабовые палочки), в этом же холодильнике хранится овощи не обработанные (перец, капуста, огурцы, зеленый лук), также на указанных заготовках отсутствует маркировка, содержащая сведения о продукции срок хранения, условиях хранения, что не соответствует требованиям ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ч. 9 ст. 17 ТР №.

Бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха на участке порционирования блюд имеет неудовлетворительное санитарное состояние (запыленность), что создает риск попадания посторонних частиц в готовую продукцию и является нарушением ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В ходе проверки выявлено, что перед рабочей сменной не проводится осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний. Кроме того, не предоставлен гигиенический журнал ввиду его отсутствия, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В работе используется кухонный и разделочный инвентарь (таз для промывки риса, доски разделочные) на которых отсутствует маркировка, обозначающая их применение, что создает потенциальные риски, так как невозможно однозначно определить назначение каждого предмета и исключить перекрестное загрязнение при выполнении различных технологических операций, что не соответствует требованиям абз 1 п 3 2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На стеллаже в кухонном помещении, предназначенном для хранения пищевой продукции, отсутствует прибор для контроля относительной влажности и температуры воздуха, не ведется контроль за температурно-влажностным режимом, журнал не представлен, что создает риск порчи продуктов и развития микроорганизмов, что может привести к нарушению санитарных норм и угрозе здоровью потребителей. Данное несоответствие является нарушением требований п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 4 ст. 13 ТР №.

В морозильном ларе № отсутствует термометр, в связи с этим контроль за температурным режимом хранения пищевой продукции не осуществлялся. Отсутствие данного прибора делает невозможным своевременное выявление и устранение отклонений от установленных норм, что может привести к порче продукции. Данное несоответствие является нарушением требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В ходе осмотра стеллажа, предназначенного для хранения чистой посуды, было установлено наличие на нем грязной (использованной) посуды. Данное нарушение создает риск загрязнения вымытой и продезинфицированной посуды, что, в свою очередь, представляет угрозу распространения инфекционных заболеваний и является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР №, п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В ходе осмотра холодильного оборудования, используемого для хранения сырья и готовой пищевой продукции, а также морозильного ларя для замороженной продукции, выявлено их неудовлетворительное санитарное состояние. Загрязнения свидетельствуют о несвоевременной и некачественной уборке. Внутренняя поверхность крышки морозильного ларя № имеет признаки деформации (трещина), что нарушает герметичность и способствует проникновению теплого воздуха, негативно сказываясь на температурном режиме хранения. Данные нарушения могут привести к порче продукции, снижению ее качества и представлять угрозу для здоровья потребителей и являются нарушением п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР №.

Кухонная посуда и инвентарь не подвергались дезинфекционной обработке с использованием дезинфицирующего средства, кроме того отсутствовала емкость для дезинфекции с соответствующей маркировкой (названием средства, концентрацией, датой приготовления, срока годности), что не соответствует требованиям п. 3.10, п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Установлено, что процесс обработки посуды осуществляется не в соответствии с утвержденными инструкциями, что не соответствует требованиям п. 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Производственные помещения находятся в неудовлетворительном санитарно- гигиеническом состоянии, отсутствует систематическое проведение генеральной и ежедневной влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, а именно, на поверхностях технологического оборудования присутствуют следы грязевых подтеков, стенах и розетках зафиксированы брызги жировых капель, на стеллажами и под ними наблюдается скопление грязи и пыли, полы во всех помещениях имеют загрязнения, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, пп. 7 п. 3 ст. 11 ТР №.

На емкостях для пищевых отходов отсутствовала маркировка, что является нарушением требований ч. 3 ст. 16 ТР №.

Не организовано хранение дезинфицирующих и моющих средств в специально отведенных местах, при обследовании установлено, что средства хранится совместно на стеллаже с чистой кухонной посудой, что не исключает риск токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В производственных помещениях не проводилась дезинфекция поверхностей, отсутствовали емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, маркированные наименованием средства, датой приготовления, назначением и сроком годности, что не соответствует требованиям п. 4.6. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Уборочный инвентарь для уборки производственных помещений не промаркирован, отсутствуют ведра, тряпки, что является нарушением требований п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Так, факт совершения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; копиями экстренных извещений; копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; выпиской ЕГРИП на ИП ФИО4

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения ИП ФИО4 требований санитарного законодательства Российской Федерации, которые создают угрозу для здоровья человека, возникновение и распространение инфекционных заболеваний.

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ИП ФИО5 судья квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судьей установлено признание вины.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении наказания, суд принимает во внимание тот факт, что до устранения ИП ФИО1 нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания на предприятии общественного питания «Суши-Маркет» по адресу: 685000, <адрес>, недопустимо, на дату рассмотрения настоящего дела, надлежащих доказательств устранения выявленных нарушений ИП ФИО1 не представлены, акт об устранении нарушений, составленный уполномоченным органом, отсутствует, учитывает возможные неблагоприятные последствия выявленных в ходе проверки нарушений для здоровья и жизни людей, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет способствовать предотвращению совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, в связи с чем, полагает необходимым применить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.

С учетом требований ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности должен исчисляться с даты временного запрета деятельность, а именно с 11 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности помещений торговой точки сети «Суши-Маркет» по адресу: 685000, <адрес>, где осуществляется процесс приготовления готовой продукции ИП ФИО1, сроком на 30 (тридцать) суток без ограничения доступа в помещение для устранения нарушений, исчисляя данный срок с момента введения временного запрета деятельности, а именно с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в торговой точке сети «Суши-Маркет» по адресу: 685000, <адрес>, на весь срок административного приостановлении деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Направить (вручить) копию настоящего постановления ИП ФИО1, в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья В.А. Соболева