Постановление № 5-1442/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-1442/2017

Дело № 5-1442-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 13 октября 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Республиканский центр физического воспитания и детско-юношеского спорта Министерства образования Республики Саха (Якутия)», ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

____ 2017 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО1 по факту не предоставления ГБОУ ДОД «Республиканский центр физического воспитания и детско-юношеского спорта Министерства образования РС (Я)» информации и документов федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, необходимых для осуществления своих полномочий, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представители ГБОУ ДОД «Республиканский центр физического воспитания и детско-юношеского спорта Министерства образования РС (Я)», Государственной инспекции труда в РС (Я) о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, причину неявки суду не сообщили, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что юридическое лицо ГБОУ ДОД «Республиканский центр физического воспитания и детско-юношеского спорта Министерства образования РС (Я)» зарегистрировано в Едином реестре юридических лиц ____ 2003 года с присвоением номера ОГРН №, в МРИ ФНС № 5 по РС (Я) поставлено на учет с присвоением номера ИНН №.

На основании Распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от ____ 2017 года №, в целях реализации Поручения Председателя Правительства РФ ФИО2 от 31.05.2017 г. №ДМ-П8-31пр, во исполнение приказа Роструда №364 от 19.06.2017 г. «О проведении внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей» проведена внеплановая, документарная проверка в отношении указанного юридического лица, в ходе которой установлено следующее:

Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ____ 2017 года было направлено заказное письмо с уведомлением по юридическому адресу ГБОУ ДОД «Республиканский центр физического воспитания и детско-юношеского спорта МО PC (Я)»: ____, с требованием о предоставлении информации, а также копии следующих, надлежащим образом заверенных документов: - Коллективный договор; - Правила внутреннего распорядка; - Положение об оплате труда; - Размера фонда оплату труда, компенсационных и стимулирующих выплат; - Штатное расписание, штатное замещение; - Список сотрудников, работающих по совместительству, с указанием занимаемой должности; - Трудовые договоры; - Договоры гражданско-правового характера; - Приказы о приеме на работу, перевода, приказы о расторжении договоров с сотрудниками лагеря; - Документы об образовании; - Справка об отсутствии судимости; При отсутствии справок об отсутствии судимости - справку за подписью руководителя с указанием Ф.И.О., должности, профессии, пояснение по данному вопросу; - Табели учета рабочего времени за ___ 2017 г.; - Платежные поручения за ___ 2017 г.; - Лицевые карточки работников за 2017 г.; - Сведения о задолженности по заработной плате, окончательного расчета; - Сведения о количестве работников с ненормированным рабочим днем с указанием Ф.И.О., должности; - Приказы о привлечении сотрудников лагеря к дисциплинарной ответственности; - Перечень профессий и работ, персонала, подлежащего медицинским осмотрам, документы, касающиеся проведения медицинских осмотров работников за 2016-2017 гг. (заключительный акт прохождения медосмотра); - Удостоверения о прохождении обучения и проверки знаний по охране т да руководителей и специалистов, членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда, лиц, ответственных за охрану труда в организации; - Программу проведения вводного и первичного инструктажа на рабочем жесте по охране труда; - Инструкции по охране труда; - Журнал регистрации вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте; - Приказ о назначении лиц ответственных за проведение инструктажей; - Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда, договор на проведение обучения, программа обучения по охране труда рабочего персонала, проверки знаний требований охраны труда работников; - Материалы проведения аттестации рабочих мест (специальной оценки условий труда) - сводная ведомость классов условий труда, карты аттестации рабочего места (специальной оценки условий руда); - Информацию о фактической численности работников, даты приема на робе ту (в виде таблицы); - Перечень должностей и профессий, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты с подтверждающими документами о приобретении с предоставлением сертификатов соответствия; - Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других индивидуальной защиты работникам, либо иные документы подтверждающие выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; - Информацию об обеспечении стирки (чистки) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Согласно отчету об отслеживании отправления «Почта России» с почтовым идентификатором № - значится как получение адресатом в г.Якутск ____ 2017 года в ___. ___ мин.

Согласно Акту проверки № от ____ 2017 года на момент его составления запрашиваемы документы не были представлены. Причины не предоставления, а также ходатайства о продлении сроков предоставления документов и информации работодателем не сообщены.

По итогам административного расследования, ____ 2017 года должностным лицом в отношении ГБОУ ДОД «Республиканский центр физического воспитания и детско-юношеского спорта Министерства образования РС (Я)» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, место и время совершения правонарушения в нем приведены с указанием на документы с реквизитами, содержащими дату и место, доводы представителя не ставят под сомнение достоверность и допустимость процессуальных документов.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда не имеется, так как они с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих выводы должностного лица и квалификацию вмененного правонарушения, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, факт совершения ГБОУ ДОД «Республиканский центр физического воспитания и детско-юношеского спорта Министерства образования РС (Я)» вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

С учетом изложенного, следует признать, что в отношении юридического лица административное дело возбуждено правомерно, действия его квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП правильно, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Республиканский центр физического воспитания и детско-юношеского спорта Министерства образования Республики Саха (Якутия)», ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН: <***> в Управление Федерального Казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия) л/с <***>)

ИНН <***>/143501001 в Отделении - НБ Республики Саха (Якутия) г. Якутск,

БИК 049805001. Код дохода 15011690050056000140

КПП 143501001 Р/счет <***>

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И.Иванова