Решение № 2-4204/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-4204/2017

Дело № 2-4204/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» к Министерству лесного хозяйства РТ, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании реестровыми ошибками сведений ЕГРН, установлении местоположения границ земельных участков с одновременной корректировкой границ смежных земельных участков,

установил:

ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства РТ, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании реестровыми ошибками сведений ЕГРН в части описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также границ земельных участков с кадастровыми номерами №, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №; установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 61250 кв.м. по адресу ориентира: РТ, ЗМР и признать их уточненными с одновременной корректировкой смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № без заявления правообладателя данных земельных участков, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером РГУП БТИ ФИО1

В обоснование уточненного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» и Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком №, согласно которому ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» в постоянное бессрочное пользование был предоставлен лесной участок общей площадью 12,5га, состоящий из двух участков с кадастровым номером №, и с кадастровым номером № местоположение - <адрес>, ГБУ (ныне ГКУ) Зеленодольское лесничество. Участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности филиала. На земельном участке с кадастровым номером № располагаются лечебные и вспомогательные корпуса, игровые и спортивные площадки детского туберкулезного санатория, находящиеся в оперативном управлении ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» В апреле 2014 года РТ ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» от <адрес> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» было получено письмо, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № ГУ «Главтатдортранс» для эксплуатации автомобильной дороги Казань-Йошкар-Ола-<адрес> в июне 2010г. кадастровым инженером ООО «Гео- Инженеривг» было выявлено пересечение образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, прошедшим кадастровый учет с уточнением границ, т.е. была выявлена кадастровая ошибка в определении границ земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 был изготовлен межевой план, на стр. 24 которого имеется заключение кадастрового инженера где указано, что данный межевой план подготовлен с целью исправления реестровой ошибки в местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. расположенного: <адрес>. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером № соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком ( т.е. по забору) 15 лет и более. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 61250 кв.м. что на 1697 кв.м, больше площади 59553 кв.м., сведения о которой содержатся в ПСН. В ходе обследования участка с кадастровым номером № выявилась ошибка, совершенная ранее при измерениях, проведенных при установлении координат земельных участков с кадастровым номером №, №, фактически местоположение земельных участков не соответствует данным ГКН. Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия ошибки при определении координат поворотных точек границ земельного участка. При дальнейшем сопоставлении результатов со сведениями ГКН, было выявлено пересечении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № и уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с участком с кадастровыми номерами №, имеющего уточненную площадь но не прошедшего регистрации в ЕГРП. Без исправления выявленной реестровой ошибки истец не может оформить права на земельный участок с кадастровым номером №. Вследствие чего истец для решения данного вопроса вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности натаивал на уточненных исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Министерство лесного хозяйства РТ своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Ответчик ТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области своего представителя на судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, считает себя ненадлежащим ответчиком, отметил, что недопустима потеря площадей земельных участков(л.д.151-152).

Третье лицо – Управление Росреестра по РТ своего представителя на судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать, пояснив, что кадастровый план не содержит обоснованных выводов о наличии реестровой ошибки, данный спор может быть разрешен в досудебном порядке(л.д.154-155).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

На судебном заседании установлено следующее.

На основании договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» передан в бессрочное пользование лесной участок общей площадью 12,5га, состоящий из двух участков с кадастровым номером №, и с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, ГБУ (ныне ГКУ) Зеленодольское лесничество. Участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности филиала(том 1, лд.101-103).

На земельном участке с кадастровым номером № располагаются лечебные и вспомогательные корпуса, игровые и спортивные площадки детского туберкулезного санатория, принадлежащие ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том1, л.д.114-123, 104-113).

ДД.ММ.ГГГГ от ФГБУ «ФКП Росреестра» был получен ответ за № от 28.03.2014г., в котором сообщалось, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № ГУ «Главтатдортранс» для эксплуатации автомобильной дороги Казань-Йошкар-Ола-<адрес> в июне 2010г. кадастровым инженером ООО «Гео- Инженеривг» было выявлено пересечение образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, прошедшим кадастровый учет с уточнением границ, т.е. была выявлена кадастровая ошибка в определении границ земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана, выполненного ООО «Гео-Инжеиерипг» от 03.06.2010г., согласно которого часть границы земельного участка с кадастровым номером №, являющейся смежной с границей земельного участка е кадастровым номером №, и площадь земельного участка с кадастровым номером: № была уточнена в связи с выявлением кадастровой ошибки. Поэтому площадь земельного участка с кадастровым номером № была изменена с 61320 кв.м на 59533 кв.м. Для исправления кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № рекомендовано составить межевой план и представить в орган кадастрового учета для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости(л.д.77-78).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером РГУП БТИ ФИО1 по заказу ТУ Росимущества по РТ и Ульяновской области был подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изготовлен межевой план (л.д.171-209).

Согласно заключению кадастрового инженера конфигурация земельного участка с кадастровым номером № соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком (т.е. по забору) 15 лет и более. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 61250 кв.м., что на 1697 кв.м. больше площади 59553кв.м., сведения о которой содержаться в ГКН. В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером № выявилась ошибка, совершенная ранее при измерениях, проведенных при установлении координат земельных участков с кадастровым номером №, фактически местоположение земельных участков не соответствует данным ГКН. Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, что является признаком наличия ошибки при определении координат поворотных точек границ земельного участка (л.д.192).

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами № является Российская Федерация, что подтверждается выписками из ЕГРН от 17.03.2017(том1, л.д. 124-135), а земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.04.2017(том 1,л.д.136).

Согласно кадастровым делам земельные участки с кадастровыми номерами № прошли процедуру межевания в 2004 году в ООО «Земля» (том 1, л.д.112-250), земельный участок с кадастровым номером № прошёл процедуру межевания в 2005 году в ООО «Азимут»(том 2,л.д. 1-13), а земельные участки с кадастровыми номерами № прошли процедуру межевания в 2005 году в ООО «Земля» (том2, л.д. 11-79). В настоящее время ООО «Азимут» и ООО «Земля» прекратили свое существование как юридические лица.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, а так же №, № выявились реестровые ошибки, совершенные ранее при определении кордит этих земельных участков. Исправление реестровых ошибок возможно путем установления границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 61250 кв.м. с одновременной корректировкой смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами № Межевой план, изготовленный кадастровым инженером РГУП БТИ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ содержит необходимые сведения для уточнения границ всех указанных земельных участков.

Доводы МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области о недопустимости уменьшения площадей земельных участков являются обоснованными. Вместе с тем по спорным земельным участкам уменьшения площадей уточняемых земельных участков не происходит. Наоборот, анализ межевого плана показывает, что общая площадь земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации по результатам исправления реестровой ошибки увеличивается.

С учетом изложенного, принимая во внимание заключение кадастрового инженера о наличии реестровых ошибок, отсутствие спора о границах земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» о признании реестровых ошибок в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также границ земельных участков с кадастровыми номерами №, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером № и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № с одновременной корректировкой смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Доводы МТУ Росимущества в РТ и Ульяновской области и Министерства лесного хозяйства РТ о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу суд считает необоснованными, поскольку собственником земельных участков с кадастровыми номерами № является Российская Федерация, и все спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда.

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» удовлетворить.

Признать в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровые ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также границ земельных участков с кадастровыми номерами № смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 61250 кв.м. по адресу ориентира: <адрес> и признать их уточненными с одновременной корректировкой смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами № без заявления правообладателей данных земельных участков, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером РГУП БТИ ФИО1 от 09.01.2017г.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с 30 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 30 октября 2017 г.

Судья: